como le baila

Resumen Ley 20.500
I-. Introducción
El 16 de Febrero de 2011 se Publicó la ley sobre “asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública”. Es de gran importancia para el derecho de personas ya que su principal idea es establecer un nuevo procedimiento de obtención de la personalidad jurídica para entidades que no persigan lucro.
II-. Historia de la ley y fuentes
Se inició pormensaje n°48-351 el 08 de junio del 2004, es remitido por la cámara de diputados por el entonces presidente Ricardo Lagos Escobar.
Las ideas matrices eran las siguientes: fijar un marco legal común para asociaciones de interés público; regulación para el trabajo de voluntariado; y modificar cuerpos legales.
El objetivo del proyecto de ley,(regular el derecho de asociación, sin meterse en la norma depersonas jurídicas de derecho privado) entre otros era “superar vacíos de la normativa legal de ese entonces, el cual regulaba el ejercicio de la libertad de las asociaciones y la institucionalidad que confiere este derecho, lo que se refiere al cumplimiento de sus fines y acceder a recursos públicos para el financiamiento de sus iniciativas.
Se proponía la creación de un marco jurídico nuevopara la constitución de asociaciones voluntarias. Por lo tanto, no perseguía la modificación de norma.
El mensaje ponía énfasis en la participación ciudadana, acceso a fondos públicos y modificación de leyes de corte administrativo.
El resultado final de la ley, no fue la propuesta por el ejecutivo, sino, fue una completamente distinta, que significo modificar el procedimiento de obtención depersonalidad jurídica de derecho privado sin fines de lucro.
El cambio se apreció en el informe de la comisión mixta el 05 de Octubre de 2010.
La nueva normativa permite que las corporaciones, fundaciones, asociaciones, etc, soliciten directamente al servicio del registro civil e identificación la certificación de su vigencia.
El Mensaje señala que la libertad de asociación, proyecta su esferaprotección desde una doble perspectiva. Como derecho de las personas en la esfera de lo público y por otro lado como capacidad de las propias asociaciones para determinar autónomamente, sin injerencia del Estado, su funcionamiento.
III-. Instituciones que contempla la ley 20.500
Podemos apreciar dos líneas de acción: la primera consiste en el fomento del derecho de asociación, mediante el acceso defondos públicos de diversas organizaciones. Y la segunda consiste en la modificación del proceso de obtención de la personalidad jurídica de las corporaciones y fundaciones (ambas proyecciones están íntimamente ligadas).Las organizaciones de interés público están sujetas al Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de Lucro.
La nueva institucionalidad reconoce la siguiente estructura:
a)Las asociaciones que pueden ser constituidas por la normativa del Título XXXIII del Libro I del código civil, modificada por la ley 20.500.
b) Las agrupaciones que no gozan de personalidad jurídica, y son responsables de las personas naturales o jurídicas.
c) El registro nacional de personas jurídicas sin fines de Lucro.
d) Las organizaciones de Interés público.
e) El voluntariado.
f) Elfondo de fortalecimiento de las organizaciones de interés público.


1. Asociaciones, corporaciones y fundaciones sin fines de lucro.
La ley 20.500 nos entrega una definición legal de las corporaciones y fundaciones.
Las corporaciones “son colectividades de personas asociadas para conseguir un fin no lucrativo y común de ayuda a sus miembros, con medios propios y dotadas de personalidadjurídica”.
Las fundaciones “son establecimientos y obras creadas por una persona, habiéndoseles dotado de un patrimonio a tal objetivo destinado y conformándose en su acción a un estatuto establecido en el acta de constitución”.
La distinción entre corporaciones y fundaciones es la ausencia del fin del lucro.” El lucro o su ausencia son aspectos adjetivos, pero no sustantivos del fin de la persona...