Como Se Elaboran Las Normas

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¿Cómo se elaboran las Normas?
El desarrollo de una norma en particular, posee cuatro etapas: primero la
elaboración de un Anteproyecto, segundo la realización de una consulta
Pública de Anteproyecto y un Análisis General del Impacto Social y Económico,
la tercera fase es la elaboración del Proyecto Definitivo y por último la
aprobación del Proyecto Definitivo de Normay Trámite de Formalización del
Decreto.

El Programa Priorizado de Normas: ¿Cómo se decide que contaminantes se
van a normar?
Cada año se consulta a organismos públicos competentes sobre cuáles son las
normativas que cada sector cree que son importantes y necesarias para el país. Conama
además, invita a otros actores para que presenten sus propuestas. Todas las solicitudes son
recibidas y sesometen a discusión, analizando si se justifica elaborar la norma y si se tienen
los antecedentes necesarios. De esta manera se propone un Programa Priorizado de Normas
que debe ser aprobado por el Consejo Directivo de Conama. Una vez aprobado, un extracto
de dicho programa debe ser publicado en el Diario Oficial.
No obstante, frente a una situación de emergencia, los Ministerios competentes puedensolicitar la inclusión de una norma en el programa, previa aprobación del Consejo Directivo.
Vea todos los Programas Priorizados de Normas Ambientales hasta la fecha.

Etapas para la creación de una norma
Una vez que una norma ha sido incorporada al programa priorizado de normas se puede
comenzar el proceso formal de elaboración de norma a través de una Resolución de inicio
dictada por Conama.

EtapaNº1: Elaboración de Anteproyecto
En esta etapa del proceso se reciben los antecedentes, se analizan, se realizan reuniones
de discusión entre los principales sectores interesados y se elabora un anteproyecto de norma
en un plazo total de 150 días desde la fecha de la publicación de la Resolución de Inicio.
Dentro de esta etapa se deben efectuar los siguientes pasos:
Formación de Comité Operativoy Comité Operativo Ampliado
Consiste en la instancia formada por la representación de los distintos servicios públicos
competentes en la materia que se normará. Ellos son los que elaborarán el anteproyecto.
Voluntariamente, Conama acogiéndose al Art. 77 de la Ley 19.300 que establece:
"...podrá (el Director) crear Comités Consultivos con participación de personas naturales y
jurídicas ajenas a laAdministración del estado", convoca a los llamados Comités Operativos

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Ampliados, al momento de comenzar la elaboración del anteproyecto.
De este modo el Comité Operativo Ampliado queda constituido por los mismos
servicios públicos que elaboran el anteproyecto más personas naturales o jurídicas
provenientes del sector privado y de la sociedad civil.
Formación delexpediente público
Consiste en la apertura de un expediente en el que se registran todos los estudios
realizados, los aportes y opiniones recibidos, así como las actas de todas las reuniones
sostenidas por el Comité Operativo y el Comité Operativo Ampliado y el texto del
anteproyecto.
También se consignan en él los resultados de la consulta pública y el proyecto definitivo
de norma. Es por tanto unaherramienta importante a la hora de hacer transparente todo el
proceso.
Desarrollo de estudios científicos y técnicos
Corresponde a la elaboración o recopilación de antecedentes para la elaboración del
anteproyecto.

Etapa Nº2: Consulta Pública de Anteproyecto y análisis general del impacto
social y económico
Una vez elaborado el anteproyecto, el Director Ejecutivo de Conama emite la
Resolución queordena someterlo a consulta pública. El extracto de la Resolución es
publicado en el Diario Oficial y en uno de circulación nacional.
La Consulta Pública
En esta etapa, que tiene una duración máxima de 60 días corridos a partir de la
Publicación del Anteproyecto, se difunde para recibir observaciones desde cualquier persona
natural o jurídica, así como del Consejo Consultivo Nacional.
Se...