Competencia tributaria entre la federación y las entidades federativas.
I. EL ESTADO MEXICANO COMO SUJETO ACTIVO DE LOS TRIBUTOS O CONTRIBUCIONES
“El sujeto activo de la obligación tributaria es elEstado. Mas como éste se descompone en nuestro orden constitucional en diversas competencias de naturaleza y alcance diversos, es necesario delimitar el campo de acción de las mismas.
En el ordenfiscal mexicano y de acuerdo con el Artículo 31, Fracción IV de la Constitución, tres son los sujetos activos:
a) La federación
b) Los estados o entidades federativas
c) Los municipios”
Lafederación: Esta constituida por la unión de las diversas entidades territoriales que componen la Republica Mexicana, las que a través de un pacto consagrado con la Constitución han convenido en someterse aun poder soberano para la atención de todas las funciones de gobierno que por su naturaleza rebasan el ámbito meramente local de cada entidad. Como son entre otras, la política internacional, laemisión de moneda, la construcción y administración de vías de comunicación, el comercio exterior, la defensa nacional, etc.
La esencia del pacto federal radica en el hecho de que diversascircunscripciones territoriales que por sí mismas difícilmente podrían subsistir, se unen para dar origen a una entidad superior (la Federación) que las represente y gobierne mediante el ejercicio de una serie depoderes y atribuciones que los entes creadores le otorgan y le reconocen.
El artículo 40 de nuestra carta magna proclama “es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una republica representativa,democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concernientes a su régimen interior; pero unidos en una Federación establecida según los principios de esta ley fundamental”.Desde luego, la coexistencia dentro de un mismo Estado y dentro de un mismo territorio de estructuras político-administrativo federales y estatales, reclama la presencia de un sistema [continua]

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