Competencias Del Presidente y Vicepresidente Desde El Punto De Vista Del Poder Ejecutivo

El conjunto de facultades que integran las competencias del poder ejecutivo no son la pura y exclusivamente la suma de todas y cada una de las enunciadas en el artículo 99 de la Constitución Nacional y el resto del articulado que confiere otras no incluidas en aquel; sino que también importa una masa plena y amplia de facultades y atribuciones que no requiere asignación expresa.
Art. 99.- Elpresidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:
1. Es el jefe supremo de la Nación, jefe del gobierno y responsable político de la administración general del país.
“Jefe supremo” significa que es el representante legal de la Nación; como “jefe del Estado” el presidente representa la Argentina en el exterior, concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones con lasorganizaciones internaciones y con las naciones extranjeras, recibe a sus ministros y admite a sus cónsules; es “jefe de gobierno”, ya que desarrolla la función gubernativa, y es el responsable político de la administración general
2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las leyes de la Nación, cuidando de no alterar su espíritu con excepciones reglamentarias.
Enel derecho argentino se conocen 4 clases principales de decretos del poder ejecutivo:
a) Los de ejecución o reglamentarios: se refieren a la facultad del Poder Ejecutivo para expedir las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecución de las leyes, de manera tal que sancionada una ley por el Congreso, cuando sea pertinente, dicta las normas complementarias para hacerposible su cumplimiento.
b) Los reglamentos autónomos: son los que el Poder Ejecutivo dicta en ejercicio de sus amplias potestades de organización administrativa.
c) Los decretos delegados: son aquellos que dicta el Poder Ejecutivo en virtud de una habilitación expresa del Legislativo; por supuesto, en un ámbito limitado, pues no resulta constitucionalmente válido que el Congreso transfiera aotro poder el ejercicio de sus facultades que por esencia son indelegables.
Al respecto, la reforma de 1994 ha procurado poner un límite racional a tales potestades. Así establece, como principio general, que no está permitida la delegación legislativa la que admite una excepción respecto de determinadas materias de administración o de emergencia pública, con plazo determinado para su ejecucióny dentro de las bases de la delegación que el Congreso establezca (art. 76)
d) Los decretos de necesidad y urgencia: Son dictados por el Poder Ejecutivo sobre temas que la Constitución reserva al Congreso, sin previa autorización de este.
Los párrafos 3ro y 4to del inciso 3 del art. 99 establecen:
a) el dictado de D.N.U. únicamente procede cuando hay imposibilidad de seguir elprocedimiento legislativo ordinario y las circunstancias son excepcionales.
b) Deben emanar del Presidente de la Republica y decididos en acuerdo general de Ministros, los que deberán refrendarlos juntamente con el Jefe de Gabinete.
c) El Jefe de Gabinete personalmente y dentro de los 10 días tiene que someter a consideración el decreto ante la Comisión Bicameral Permanente.
d) La Comisión debeelevar su despacho dentro de otros diez días al plenario de cada una de las Cámaras para su tratamiento.
e) Las Cámaras lo deben considerar en forma inmediata.
f) Se prohíben expresamente decretos en materia penal, tributaria y electoral, y en el régimen de partidos políticos. Legislar en materia tributaria y respecto a los códigos penal, civil, etc. es atribución del Poder Legislativo.3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las promulga y hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de las...