competitividad mexico vs china

Competitividad manufacturera de México y
China en el mercado estadounidense

Introducción

Alenka Guzmán y
Alejandro Toledo

ECONOMÍA

unam vol. 2 núm. 4

Profesores del Departamento
de Economía de la UAM
Iztapalapa. Los autores
agradecen a Enriqueta
Arciniega y Jorge Hernández
su colaboración en la
consulta de los datos
de Magic de la CEPAL


La entrada en vigor del Tratadode Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en 1994
planteaba enormes desafíos para México frente a sus dos socios comerciales, Estados
Unidos y Canadá, especialmente debido a las significativas brechas tecnológicas, de productividad y de crecimiento económico. No obstante, en un contexto de libre comercio,
para México se vislumbraban expectativas para las inversiones extranjeras, lasalianzas estratégicas y el acceso a la tecnología que eventualmente pudieran favorecer el desarrollo
de capacidades tecnológicas, de ventajas competitivas y de penetración en los mercados
estadounidenses y que, finalmente, se tradujeran en derramas importantes para el crecimiento de la economía mexicana. Tal como se preveía, el comercio regional de América
del Norte creció de manera notable. Entre1993 y 2003 el intercambio trilateral alcanzó
una tasa de crecimiento promedio anual de 8.1%; en el mismo período las exportaciones
de México a Estados Unidos crecieron 13.2% anualmente, en tanto que las importaciones provenientes de la economía estadounidense lo hicieron 8.8% y, aunque en menor
magnitud, el intercambio comercial entre México y Canadá también se incrementó; desde
luego, entreCanadá y Estados Unidos se reforzaron las relaciones comerciales (6.3%).
Sin embargo, el dinamismo exportador de México disminuyó en los últimos años; de 2002
a 2003 las exportaciones mexicanas a Estados Unidos sólo crecieron 2.5% y las importaciones mexicanas provenientes de ese país decrecieron (-0.8%). Los atentados del 11 de
septiembre del 2001 en Nueva York y la desaceleración de sueconomía, son factores que
vulneraron la dinámica del comercio entre Estados Unidos y México, pero también influyó
la presencia de otros competidores, en particular China. Ésta ha incrementado de manera
importante su presencia en el mercado estadounidense, desplazando en algunos casos
mercancías provenientes de México. Desde luego que la pérdida de competitividad de
México también se vincula arazones internas, inherentes al modelo de desarrollo económico e institucional y particularmente de competitividad industrial que ha seguido el país
durante los últimos tres decenios.
China es uno de los pocos países en el mundo que han crecido de manera vigorosa
y sostenida en las últimas décadas, ligado, entre otros factores, a un creciente mercado
interno, una intensa actividad exportadora,enormes flujos de inversión extranjera directa
(IED) y profundas transformaciones tecnológicas y estructurales en su industria manufacturera, acompañadas de reformas macroeconómicas y de liberalización. La participación de
China en las exportaciones mundiales alcanzó 6% en 2003 contra 3.9% en 2000 y su crecimiento económico representó 16% del total mundial en 2003. Las exportaciones chinas
hanpasado de productos intensivos en mano de obra y de baja tecnología a productos
de mayor complejidad tecnológica y en la actualidad ese país participa con 30% de los
productos electrónicos que se exportan de Asia. En ese marco, China no sólo representa
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un importante competidor para sus vecinos asiáticos sino también para otros países como
México queconcurren al mercado estadounidense.
El propósito de este artículo es identificar las industrias, las ramas manufactureras y
las fracciones arancelarias donde se han incrementado o disminuido las ventajas comparativas de México y China frente a Estados Unidos durante los años noventa y principios
de la primera década del siglo XXI. Asimismo, explicar los factores del crecimiento o la
pérdida de...