Competitividad Regional

M.ª JOSE ARANGUREN qUEREJETA
EDURNE MAGRO MONTERO
MIkEL NAVARRO ARANCEGUI
JESúS M.ª VALDALISO GAGO

ESTRATEGIAS PARA
LA CONSTRUCCIÓN DE VENTAJAS
COMPETITIVAS REGIONALES
EL CASO DEL PAÍS VASCO

ORKESTRA - INSTITUTO VASCO DE COMPETITIVIDAD
FUNDACIÓN DEUSTO

Marcial Pons
MADRID | BARCELONA | BUENOS AIRES | SÃO PAULO

2012

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Índice
pág.agradecimientos ......................................................................................

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prólogo .........................................................................................................

11

introdUcción ..............................................................................................

17

SECCION I. COMPETITIVIDAD, ESTRATEGIA
YPOLÍTICAS TERRITORIALES
1. la competitiVidad regional..........................................................
2. la estrategia territorial .............................................................
3. las polÍticas territoriales inteligentes ............................

31
55
105

SECCIÓN II. EL LEGADO DEL PASADO
4.

la eVolUción de la competitiVidad del paÍs Vasco en el
largo plaZo...........................................................................................
5. la eVolUción de las polÍticas de competitiVidad en el
paÍs Vasco entre 1980 Y 2009 ............................................................

125
183

SECCIÓN III. LA COMPETITIVIDAD Y LAS POLÍTICAS
DEL PAÍS VASCO EN LA ACTUALIDAD
6.
7.

desempeÑo competitiVo actUal del paÍs Vasco...................
polÍtica de competitiVidad desde 2009 ....................................

227
357

7

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Índice
pág.

SECCIÓN IV. ESTRATEGIA DEL PAÍS VASCO Y CONCLUSIONES
8. la estrategia del paÍs Vasco .........................................................
9. conclUsiones.......................................................................................

387
405

BiBliograFÍa ................................................................................................

419

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Agradecimientos
Los autores quieren agradecer a José Luis Curbelo, director general
de Orkestra-Instituto Vasco de Competitividad, por el apoyo e impulso
infundido a lo largo de todo el proceso deelaboración de este libro. De
igual forma, esta publicación no es fruto únicamente del trabajo de los
autores, sino que en ella han colaborado diversas personas de Orkestra, ya
sea aportando ideas y contribuyendo al desarrollo del libro o a través de
otros proyectos y actividades conjuntos que se han visto reflejados en esta
obra. Los autores quieren expresar su más sincero agradecimiento a todasestas personas que han hecho que este libro haya sido posible.

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Prólogo
José Luis Curbelo
Director General
de Orkestra-Instituto Vasco de Competitividad

La publicación de este libro me produce una satisfacción especial,
pues es un excelente broche final al fértil período de la vida profesional
que me ha tocado desempeñar como directorgeneral del Instituto Vasco
de Competitividad en estos últimos tres años y medio.
Cuando me incorporé a Orkestra los compañeros trabajaban intensamente en la redacción final de lo que después fue el II Informe de Competitividad del País Vasco, 2009. La lectura y revisión del documento en
cuestión fue para mí particularmente interesante y reveladora de, por una
parte, la magnitud de latransformación ocurrida en la región en los más
de veinticinco años transcurridos desde mi marcha de la misma, y, por
otra, de algunas constantes sobre la política económica seguida durante
este tiempo que, aunque bien conocidas e interiorizadas por los actores del
día a día de la misma, pasan generalmente desapercibidas tanto para los
analistas ajenos a la realidad concreta vasca, como a los referidos...