Competitividad sitemica de chihuahua

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REPORTE DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Y SUS REGIONES

15 de diciembre de 2005
(entrega final)

ÍNDICE APARTADO PÁGINA

INTRODUCCIÓN 1. MÉXICO Y CHIHUAHUA EN EL ENTORNO INTERNACIONAL 1.1 Desempeño competitivo de México 1.2 Algunos indicadores de competitividad de México y Chihuahua en el ámbito internacional 1.3 Chihuahua y la frontera sur de Estados Unidos 1.4Recapitulación 2. VENTAJAS PRODUCTIVAS “TRADICIONALES” Y DESARROLLO ECONÓMICO RECIENTE DE CHIHUAHUA 2.1 Marco conceptual 2.2 Transición demográfica y necesidades de ocupación en Chihuahua 2.3 Desarrollo económico reciente de Chihuahua 2.4 Recapitulación 3. CONCEPTO DE COMPETITIVIDAD SISTÉMICA 3.1 Antecedentes 3.2 Estructura y composición de la Competitividad Sistémica 3.3 Adaptación del concepto deCompetitividad Sistémica a escala regional en México 4. ANÁLISIS ESTATAL 4.1 Cuantificación de la Competitividad Sistémica de Chihuahua 4.2 Resultados 5. ANÁLISIS REGIONAL 5.1 Cuantificación de la Competitividad Sistémica de las regiones de Chihuahua 5.2 Resultados generales 6. CONSIDERACIONES FINALES Y RECOMENDACIONES

1 6 6 22 34 42 44 44 45 55 59 61 61 62 65 72 72 75 100 100 105 121

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ANEXOS 1. Anexo de cuadros 2. Anexo estadístico 3. Anexo metodológico 4. Programas federales sujetos a reglas de operación 5. Reportes de la Competitividad Sistémica de las regiones de Chihuahua

131 132 142 174 189 199

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INTRODUCCIÓN A principios de la década de los ochenta, el modelo de desarrollo de la economía mexicana comenzó a mostrar signos de agotamiento,fundamentalmente como resultado de un incremento en la ineficiencia de la planta productiva nacional, la caída de los precios del petróleo en los mercados mundiales, el incremento de las tasas de interés internacionales, los desequilibrios presupuestarios en la balanza comercial y los elevados niveles de inflación. Ante la insostenibilidad de aquel modelo de desarrollo, México inició un proceso deliberalización y desregulación económicas, así como de apertura comercial con el exterior. Esto ha generado un nuevo panorama en la economía nacional caracterizado por profundos cambios en la naturaleza de la competencia, y en una mayor rivalidad competitiva a nivel internacional; es decir, esto ha significado que las empresas han pasado de competir con otras dentro del ámbito nacional, a competir conempresas ubicadas en cualquier parte del mundo. Se ha puesto en evidencia que, bajo el actual modelo de desarrollo, la empresa individual no puede competir exitosamente por sí sola; por el contrario, necesita no sólo desarrollar sistemas productivos flexibles y eficientes al interior de la misma, sino contar también con un ambiente integral de competitividad del entorno donde se localiza. Enparticular, las empresas productivas hoy en día requieren, más que nunca, adecuadas estructuras institucionales, políticas, jurídicas, económicas, tecnológicas, sociales y personales fundamentales que aseguren la formación de un entorno capaz de estimular, complementar y multiplicar sus esfuerzos para insertarse en redes articuladas de alto valor agregado a escala local y mundial. Ante esta evidencia, yante la falta de políticas públicas explícitas tendientes a elevar la competitividad de México desde un punto de vista integral, coherente y de largo plazo, las empresas del país han enfrentado crecientes dificultades para adaptarse a la nueva dinámica del modelo implementado desde mediados de los ochenta. Asimismo, la cada vez mayor escasez de recursos presupuestarios por parte del gobierno (ensus tres órdenes), como resultado de la baja recaudación tributaria persistente en el país, ha reducido el margen de maniobra para la acción pública de impulso al desarrollo1. Por la parte del gasto, en los últimos años se ha presentado también un deterioro importante del gasto público federal, ya que la inversión pública ha sido desplazada por el gasto corriente. De esta forma, se debe...
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