Compras Publicas Agricultira Familiar

ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS A LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA EN EL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR DE BRASIL: FACTORES DETERMINANTES RESUMEN
El Programa Nacional de Alimentación Escolar de Brasil está implementando desde el año 2009 un mecanismo de compra de productos a la agricultura familiar campesina, generando una oportunidad de mercado interesante para este segmento y una motivación parala formalización de sus organizaciones. Por ser un programa innovador y complejo, en la presente investigación se busca identificar y analizar los aspectos que determinan su adecuada implementación. Para llevarla a cabo, se realizaron entrevistas en profundidad a informantes calificados y un amplio análisis documental, determinando que los factores claves que han permitido su puesta en marcha son:la adecuada gestión de políticas de seguridad alimentaria y desarrollo rural por parte del Estado brasileño; contar con el referente y aprendizajes del Programa de Adquisición de Alimentos de Brasil y el reconocimiento oficial de la Agricultura Familiar Campesina por parte del Estado. Entre los desafíos pendientes se tiene potenciar los instrumentos estatales de apoyo a este sector; incrementar laformalización jurídica de sus organizaciones; desarrollar las cadenas de distribución y comercialización para abastecer las escuelas; potenciar su infraestructura para manejo de productos alimentarios frescos y realizar una evaluación del programa a nivel nacional. Palabras claves: alimentación escolar; agricultura familiar; compras públicas; seguridad alimentaria

ABSTRACT
Since 2009, theNational Students' Nutrition Program in Brazil has been implementing a purchasing mechanism for the agricultural products of family farming, generating an interesting trade opportunity for this segment and stimulating them to formalize their organizations. Being this an innovative and complex program, the current research mainly aims at identifying and analyzing those aspects, that will determine itsproper implementation. In order to carry it out, in-depth interviews to qualified informants and an exhaustive document analysis was made concluding that the key factors leading to ti implementation are: the proper management by the Brazilian government of food security policies and rural development.; having access to the reference and the acquired knowledge emerged from the Food AcquisitionProgram of Brazil.and having the State to recognize family farmers. Among the remaining challenges to be faced, we can mention the reinforcement of the state supporting instruments to this working segment; the increase of the legal recognition of their organizations; the development of marketing and distribution chains to supply schools; the strengthening of their facilities management for fresh foodproducts and finally the implementation of a national-based evaluation program. Key words: students' nutrition; family farming; public acquisition; food security

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INTRODUCCIÓN
La Agricultura Familiar Campesina (AFC) ha sido visualizada como uno de los actores relevantes para la seguridad alimentaria en América Latina y El Caribe, puesto que este segmento productivo tiene la capacidad degenerar alimentos sanos para los mercados nacionales (FAO, 2011). En esta región representan a más del 80 por ciento de las explotaciones agrícolas, proporcionando según el país, entre un 27 a un 67 por ciento del total de la producción alimentaria, generando entre un 57 y 77 por ciento del empleo rural (FAO y BID, 2007). Con estos elementos en vista, en los últimos años muchos países de la regiónhan centrado esfuerzos gubernamentales en políticas públicas que apuntan potenciar el rol de la AFC a fin de alcanzar la seguridad alimentaria, fomentando su capacidad productiva, nivel tecnológico, acceso al financiamiento de sus actividades productivas y mejorando su vinculación a los mercados (De Janvry y Sadoulet, 2001; Bryceson, Kay, y Mooij, 2000). Con respecto a este último punto, Brasil...