Comunas vs municipios
Páginas: 17 (4178 palabras)
Publicado: 22 de agosto de 2012
Universidad Central de Venezuela
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Centro de Estudios de Postgrado
Cátedra: Régimen Municipal
Prof. Gustavo Urdaneta
IMPLICACIONES DE LAS NUEVAS LEYES DEL
PODER POPULAR FRENTE AL PODER MUNICIPAL
Ybeth González Vela
CI. 17.982.639
Implicaciones de las nuevas leyes del Poder Popular
frente al Poder MunicipalEsquema
1. Introducción
2. Municipio
a. Concepto
b. Fundamento legal y constitucional
3. Comunas
a. Concepto
b. Fundamento legal
4. Transferencia de Competencias a Comunidades Organizadas
5. Evolución de la División Político Territorial del Estado en los últimos 12 años
6. Descentralización vs. Re-centralización
7.Conclusiones
8. Bibliografía
1. Introducción
Los municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional y son entidades públicas dotadas de personalidad jurídica y autonomía para dictar sus propias leyes, elegir a sus autoridades, gestionar las materias de su competencia y recaudar e invertir sus ingresos.
En este sentido, tal como lo ha señalado la SalaConstitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el Municipio es la unidad política de menor nivel territorial dentro del sistema de distribución vertical del poder en el Estado venezolano, pero cuyos mecanismos de ejercicio del poder se encuentran más próximos a los ciudadanos, por ello es definido constitucionalmente como un ente "primario" y esencialmente autónomo.
Aunado a lo anterior, laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, consagra el derecho a la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos, y garantiza la participación protagónica de los ciudadanos en la formación, ejecución y control de la gestión pública. En consecuencia, Venezuela ha enfrentado en los últimos 12 años, un proceso de transferencia de competencias y transformación de la forma deestado y sistema de gobierno que tradicionalmente había caracterizado al Estado.
La presente investigación tiene por finalidad analizar las implicaciones de las nuevas leyes del poder popular frente a las entidades político-territoriales descentralizadas. Para este fin, se realizará primeramente un análisis teórico de los conceptos y características esenciales de los municipios y comunas, y de laforma de estado federal descentralizado que como principio fundamental del estado venezolano.
2. Municipio
El artículo 168 de la Constitución de 1999, señala que los Municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, y tienen personalidad jurídica y autonomía, al cual se materializa a través de la elección de sus autoridades, la gestión de las materias de sucompetencia, así como la creación y recaudación de impuestos.
En este sentido, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia Nº 618 del 2 de mayo de 2001 ha señalado que los municipios “constituyen la Unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los limites de la propia Constitución y de la Ley, comprendiendotal autonomía la elección de sus autoridades, la gestión de la materia de su competencia y la creación, recaudación e inversión de ingresos”. Además, en palabras de la Sala, “el Municipio es la unidad política de menor nivel territorial dentro del sistema de distribución vertical del poder en el Estado venezolano, pero cuyos mecanismos de ejercicio del poder se encuentran más próximos a losciudadanos, por ello es definido constitucionalmente como un ente "primario" y esencialmente autónomo, autonomía esta que se encuentra limitada por la propia normativa constitucional, principalmente en lo que respecta al reparto de competencias de los distintos poderes político-territoriales, cuestión que ha sido prevista así, lógicamente, a objeto de mantener la convivencia armónica de todos los...
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Centro de Estudios de Postgrado
Cátedra: Régimen Municipal
Prof. Gustavo Urdaneta
IMPLICACIONES DE LAS NUEVAS LEYES DEL
PODER POPULAR FRENTE AL PODER MUNICIPAL
Ybeth González Vela
CI. 17.982.639
Implicaciones de las nuevas leyes del Poder Popular
frente al Poder MunicipalEsquema
1. Introducción
2. Municipio
a. Concepto
b. Fundamento legal y constitucional
3. Comunas
a. Concepto
b. Fundamento legal
4. Transferencia de Competencias a Comunidades Organizadas
5. Evolución de la División Político Territorial del Estado en los últimos 12 años
6. Descentralización vs. Re-centralización
7.Conclusiones
8. Bibliografía
1. Introducción
Los municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional y son entidades públicas dotadas de personalidad jurídica y autonomía para dictar sus propias leyes, elegir a sus autoridades, gestionar las materias de su competencia y recaudar e invertir sus ingresos.
En este sentido, tal como lo ha señalado la SalaConstitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el Municipio es la unidad política de menor nivel territorial dentro del sistema de distribución vertical del poder en el Estado venezolano, pero cuyos mecanismos de ejercicio del poder se encuentran más próximos a los ciudadanos, por ello es definido constitucionalmente como un ente "primario" y esencialmente autónomo.
Aunado a lo anterior, laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, consagra el derecho a la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos, y garantiza la participación protagónica de los ciudadanos en la formación, ejecución y control de la gestión pública. En consecuencia, Venezuela ha enfrentado en los últimos 12 años, un proceso de transferencia de competencias y transformación de la forma deestado y sistema de gobierno que tradicionalmente había caracterizado al Estado.
La presente investigación tiene por finalidad analizar las implicaciones de las nuevas leyes del poder popular frente a las entidades político-territoriales descentralizadas. Para este fin, se realizará primeramente un análisis teórico de los conceptos y características esenciales de los municipios y comunas, y de laforma de estado federal descentralizado que como principio fundamental del estado venezolano.
2. Municipio
El artículo 168 de la Constitución de 1999, señala que los Municipios constituyen la unidad política primaria de la organización nacional, y tienen personalidad jurídica y autonomía, al cual se materializa a través de la elección de sus autoridades, la gestión de las materias de sucompetencia, así como la creación y recaudación de impuestos.
En este sentido, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia Nº 618 del 2 de mayo de 2001 ha señalado que los municipios “constituyen la Unidad política primaria de la organización nacional, gozan de personalidad jurídica y autonomía dentro de los limites de la propia Constitución y de la Ley, comprendiendotal autonomía la elección de sus autoridades, la gestión de la materia de su competencia y la creación, recaudación e inversión de ingresos”. Además, en palabras de la Sala, “el Municipio es la unidad política de menor nivel territorial dentro del sistema de distribución vertical del poder en el Estado venezolano, pero cuyos mecanismos de ejercicio del poder se encuentran más próximos a losciudadanos, por ello es definido constitucionalmente como un ente "primario" y esencialmente autónomo, autonomía esta que se encuentra limitada por la propia normativa constitucional, principalmente en lo que respecta al reparto de competencias de los distintos poderes político-territoriales, cuestión que ha sido prevista así, lógicamente, a objeto de mantener la convivencia armónica de todos los...
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