CONCEPTO, CARACTERÍSTICAS Y OBJETO DEL

CONCEPTO, CARACTERÍSTICAS Y OBJETO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Este ensayo tiene la pretensión de hacer una aproximación al concepto de Derecho Administrativo y sus características, su objeto, así como las relaciones y diferencias con el Derecho constitucional, también se abordara la comparación de este con el Derecho Privado. Para lograr esta pretensión se tomaran como base los postulados delos autores: Manuel Alberto Restrepo, Oriol Mirpuigpelat, Gabino Fraga, Harmut Maurer, entre otros.
En primer lugar se abordara el concepto más básico de Derecho administrativo que se refiere a este como aquella rama del Derecho público que se encarga de estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, en especial, aquellas relativas al poder ejecutivo.Tradicionalmente, se ha entendido que la Administración es una subfunción del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos para lograr así mantener el orden social y la seguridad jurídica y de entregar a la población diversas funciones de índole económico, de salud, educativas, de bienestar, etc. Que son los pilares fundamentales de un Estado y reconoce a los individuos la garantía desus derechos y la exigencia de estos frente a la administración.
Claro está que esta definición se queda corta si se tiene en cuenta el concepto de Derecho Administrativo en palabras del profesor Harmut Maurer el término “administración sigue siendo polisémico. Puede tener los siguientes significados: administración en sentido organizativo es la organización administrativa, integrada por elconjunto de entes y órganos administrativos, administración en sentido material es la actividad administrativa, esto es, aquella actividad estatal que tiene por objeto los asuntos administrativos, administración en sentido formal es toda la actividad desarrollada por la organización administrativa, con independencia de que sea o no materialmente administrativa” (Maurer, Harmut. 2012 p 1).
Elautor le confiere gran relevancia a la distinción administración en sentido organizativo y la administración en sentido material y liga esta distinción al principio de la separación de poderes, se incluye el poder ejecutivo, legislativo y el poder judicial como los órganos fundamentales por medio de los cuales el Estado ejerce soberanía.
Mientras que al poder legislativo, le concierne elestablecimiento de normas abstractas e impersonales, no le es dado tener una estrecha relación con los particulares. Para el funcionamiento de los poderes ejecutivo y judicial es imperativa la necesidad de regular las relaciones que con los individuos, debido a las consecuencias de sus actuaciones.
Entre el Derecho Administrativo y el Constitucional, existen algunas diferencias que son máscuantitativas que cualitativas, ambas ramas se refieren a la actividad del Estado pero están estrechamente ligadas, especialmente en el contexto de un Esto social de Derecho.
Tanto el poder ejecutivo como el judicial requieren para su funcionamiento una multiplicidad de órganos secundarios entre los que deben existir las relaciones para conservar la unidad del poder del que forma parte, estas relaciones soenmarcadas y reglamentadas por el Derecho Administrativo, siguiendo los postulados Constitucionales previstos para tal fin.
Por ello según algunos autores se han derivado del derecho constitucional dos ramas, derecho administrativo y el derecho procesal, que regulan cada una de ellas, la organización y funcionamiento de los poderes del ejecutivo y judicial respectivamente.
Esta posición respectoa la definición es ampliada por el profesor Gabino Fraga quien define al derecho administrativo diciendo que incluye el régimen de organización y funcionamiento del poder ejecutivo por tanto comprende las normas que regulan la actividad de dicho poder que se realiza en forma de función administrativa, de esta manera no se debilita la distinción entre el punto de vista formal y del material de...