Concepto de seguridad y salud

TEMA 3
SUJETOS DE LAS NORMAS DE
SEGURIDAD

3.1. EL EMPRESARIO
CONTENIDO DE LA OBLIGACIÓN
La LPRL configura al empresario como deudor de la
seguridad, principal obligado y garante de la seguridad en
la empresa.
(PALOMEQUE LOPEZ) “relación obligatoria básica”
empresario-deudor/ trabajador-acreedor. La obligación
legal parte del derecho del trabajador a una protección
eficaz con elcorrelativo deber empresarial de garantizar la
seguridad y salud laboral (entendida en términos de
prevención, no admitiéndose la protección a posteriori) y el
deber de adoptar cuantas medidas a tal fin sean necesarias
(no bastando con la mera adopción de las medidas, siendo
necesaria la vigilancia-constatación de cumplimientoresultados positivos)→ art. 14.1.2 LPRL.

3.1. EL EMPRESARIOFUNDAMENTO del deber empresarial → La
situación de subordinación del trabajador
no compagina con la AUTOTUTELA.
El determinante de la obligación de
seguridad radica en la relación de
subordinación que implica la prestación de
servicios para un tercero dentro de su
poder de organización (concepto más
amplio que abarca tanto trabajadores por
cuenta ajena como otros sujetos)

EL EMPRESARIOOBLIGACION DE SEGURIDAD Y SALUD
CONTENIDO
Obligaciones en general: obligación
genérica compleja (garantizar SyS –
especialmente menores, embarazo y
lactancia-; Prevenir; Evitar; Evaluar;
Planificar) que se concreta en
10 Obligaciones específicas
Vid. Esquema nº 74 sobre naturaleza y
contenido de la obligación del empresario

3.1. EL EMPRESARIO
OBLIGACIÓN EMPRESARIAL EN LA LPRL
CAPITULOIII LPRL.
A) Atribución de una obligación general de seguridad y de
garantía de seguridad y salud.
B) Catálogo de obligaciones instrumentales a las que el
empresario ha de dar cumplimiento.
C) Obligación de cumplimiento de la normativa preventiva como
parte de la propia deuda de seguridad. No basta con seguir el
modelo preventivo sino que además ha de someterse a las
normas específicas delsector u actividad.
D) La actuación empresarial ha de venir motivada por los
principios de acción preventiva → PREVENCIÓN INTEGRADA (art.
14.2 LPRL y 1.1 RSP); todo tiene que analizarse previamente a la
toma de decisiones y, art.16.1 LPRL, toda la cadena de mando ha
de aplicar criterios preventivos en sus decisiones (Vid Esquemas 6
y 10 www.tirantonline.com ) .

3.1. EL EMPRESARIOCARACTERES DE LA OBLIGACIÓN
Las obligaciones específicas no agotan la deuda de seguridad del
empresario ya que, al establecer el art. 14 LPRL “la adopción de
cuantas medidas sean necesarias para la protección..” y que
“deberá garantizar la seguridad y salud de los trabajadores..”: le
obligan a la adopción de medidas en función de los riesgos
existentes, la actividad productiva, los trabajadoresafectados y
otros análogos que se concretaran en función de los resultados de
la evaluación de riesgos.→ TS (S12jul.2007,RJ 2007\8226))
Ha declarado el carácter omnicomprensivo (en todos los
aspectos relacionados con el trabajo) y su virtualidad práctica,
dado que no resulta posible que el legislador concrete de forma
específica en cada rama o sector de actividad. Siendo suficiente
laviolación de las normas genéricas en el sentido de falta
de diligencia.
Al referir la LPRL, art. 4.7 y 14.2, la obligación a “todos los
aspectos relacionados con el trabajo”→ Sentido globalizador
determinando al empresario a tener en cuenta todos los aspectos
y elementos característicos de la actividad

3.1. EL EMPRESARIO
CARACTERES DE LA OBLIGACIÓN
La obligación impone al empresario laadaptación
a la aparición de nuevos riesgos → Obligación
variable y dinámica (art. 15 LPRL).
Art. 14.2 LPRL → Impone el seguimiento
permanente con el fin de perfeccionarla
continuamente y adaptarla a las modificaciones
que puedan producirse a fin de evitar la
obsolescencia técnica o normativa → Para ello lo
dota de un instrumento cual es la EVALUACIÓN
DE RIESGOS

3.1. EL EMPRESARIO...