Conciliacion En Laboral

INTRODUCCIÓN.
La conciliación es uno de los mecanismos alternativos de solución de conflictos más importantes y desarrollados en Colombia. Los operadores de la conciliación, tales como, conciliadores, centros de conciliación e instituciones públicas y privadas que hacen parte del Sistema Nacional de Conciliación en Colombia aplican la conciliación todos los días; sin embargo, en la práctica cadauno de ellos adelanta el procedimiento conciliatorio de una manera diferente, pese a que las normas legales que rigen la conciliación son las mismas.
[pic] Cuando se habla de procedimiento conciliatorio se hace referencia a la sucesión de pasos que el conciliador, para el caso de examen el Procurador Judicial ante lo Contencioso, debe adelantar para llevar a cabo una conciliación extrajudicialen derecho. El procedimiento conciliatorio empieza con la solicitud de conciliación que la persona interesada presenta al Ministerio Público asignado para esta jurisdicción, y termina con el seguimiento que se debe hacer a los casos atendidos. Para efectos del presente documento, la audiencia de conciliación es una parte del procedimiento conciliatorio.
[pic] Así, definido el procedimientoconciliatorio, en Colombia la conciliación extrajudicial en derecho está reglamentada en una serie de normas de obligatorio cumplimiento. Entre las normas más importantes tenemos la Ley 640 de 2001, la Ley 446 de 1998 y la Ley 23 de 1991. Es interesante y particularmente llama la atención cómo a pesar de existir normas que rigen la materia, muchos de los conciliadores aplican la conciliación conprocedimientos diferentes y muchas veces contradictorios entre sí.
[pic] Lamentablemente en Colombia carecemos de estudios e investigaciones de ámbito nacional sobre el procedimiento conciliatorio donde se establezca si los conciliadores siguen procedimientos con unidad de criterios. El presente TEMARIO lo fundamento en parte en mi experiencia como docente en derecho administrativo, como Asesor delINVIAS, en talleres con funcionarios públicos sobre el procedimiento conciliatorio. Mi interés es aportar una ayuda a quienes desarrollan la conciliación.
[pic] Cuando he tenido la oportunidad de realizar talleres sobre procedimiento conciliatorio con un enfoque jurídico, me he encontrado con grandes diferencias en la manera como muchos conciliadores adelantan las conciliaciones. Los criterios quetienen en cuenta, la forma en que interpretan la ley, los principios jurídicos que siguen e incluso los documentos que elaboran son diferentes y en algunos casos preocupantemente contradictorios. Es cierto que la conciliación es flexible e informal, pero eso no lleva al extremo de considerar que cada operador de la conciliación tiene un ordenamiento jurídico diferente, la norma jurídica es la misma ydebería existir unidad de criterios al desarrollar procedimentalmente una conciliación.
[pic] Las comparaciones generalmente no son bien recibidas, pero en este caso deseo hacer una respetuosamente: en ocasiones en la conciliación sucede algo similar con lo que pasa con algunos jueces, tengo la percepción que en cada juzgado existiese un Código de Procedimiento diferente cuando la ley es lamisma. Los abogados que tienen experiencia en los litigios conocen la forma como los jueces aplican el derecho. Por ejemplo, los abogados litigantes llegan a identificar en determinados casos cómo entienden diferentes jueces el cumplimiento de los requisitos de la demanda, siendo éstos los mismos, pero interpretados de forma disímil. Lo anterior, no solo es contrario a la ley, sino también un factorde inseguridad jurídica. En la conciliación pasa algo igual, cuando hablo con los conciliadores me doy cuenta que hay diferencias importantes en cómo entienden el cumplimiento de la presentación de los requisitos de la solicitud de conciliación administrativa y en este sentido, algunos son más estrictos que otros.

[pic] Teniendo en cuenta las anteriores circunstancias, el objetivo principal...