Conferencias Gobernacion

Ensayos Conferencias – Gobernación de Cundinamarca
Edward López
Víctor Daniel Moreno Ibargüen
Edwin Sneyder Gantiva Ramos
Jorge Eduardo Bermúdez Arias

20092025027
20072025060
20082025032
20101025010

Primera Conferencia
En las conferencias se dio a conocer las herramientas y el esquema por medio de los cuales se
desarrolla la planeación para el territorio. El planteamiento inicialradica en que el planeador debe
conocer los conceptos básicos de la teoría de ordenamiento y planeación del territorio, de esta
manera no solo prevalece la técnica en los procedimientos cartográficos o manipulación de datos
geográficos mediante un SIG, sino también se tiene una amplia visión de todo el conjunto
planificador y se está preparado ante cualquier dificultad que se presente en laejecución de los
proyectos.
Además es necesario contextualizarse históricamente en el territorio mediante el reconocimiento
de unos habitantes que son en principio quienes generan la identidad a la región por medio del
sentido de pertenencia y apropiación del territorio, entendiendo que finalmente el ser humano es
la razón principal de la planeación.
Es por esto que se definen trescaracterísticas que deben ser interiorizadas por el planeador: (1)
reconocer el contexto histórico de la población, (2) ser un observador-analista y (3) ser un soñadorproyector.
Así mismo, la planeación se compone de cuatro factores que deben ser tenidos en cuenta en todas
las posibilidades de los mismos, estos son todos los tiempos, todos los escenarios, todos los actores
y todos los temas. Dichosfactores se miden y analizan de distinta manera a medida que cambia la
escala de planeación, ya que ésta describe el grado de detalle de las variables que se van a tener en
cuenta en la planeación. Un desconocimiento de la escala genera una planeación vista como un
conjunto de frases sin fundamento. De esta manera las escalas son: particular, local, regional,
departamental, nacional, internacional ymundial.

GOBIERNO

DESARROLLO

POBLACIÓN

TERRITORIO

Corto
Mediano
Largo

Para representar fácilmente la planeación, se creó un esquema que combina la población, el
gobierno y el territorio para generar el desarrollo.

MISIÓN
VISIÓN
OBJETIVOS

ESTRATEGIAS
En este esquema el interés general siempre debe primar sobre el interés particular, dado que en la
planificaciónintervienen diferentes actores – entendidos como aquellos que son capaces de
representar a otros como alguna sociedad en particular – con distintos intereses los cuales siempre
van a querer imponerse sobre los demás.
La interrelación entre la población y el territorio mediado por el gobierno generan el desarrollo de
un municipio en el corto, mediano y largo plazo, correspondiente a 1, 2.5 y 4 añosrespectivamente.
Sin embargo en un Plan de Ordenamiento se trabajan periodos de 4, 8 y 12 años para el corto,
mediano y largo plazo.
Por otro lado, los retos de la planeación se esquematizan mediante un diamante de cuatro puntas,
donde el planificador debe analizar cómo la realidad puede ser moldeada hasta conseguir el ideal,
conforme se aplican los indicadores de cobertura, calidad yoportunidad.
Ideal
Lo que se
puede
hacer

Lo que se
debe
hacer
Realidad

Un ejemplo de este análisis es el caso del municipio de La Mesa en Cundinamarca, donde la
cobertura y oportunidad del acueducto es buena pero la calidad no es la mejor, indicando que la
realidad es diferente al ideal y que por lo tanto queda por realizar lo que se debe o se puede hacer,
dependiendo del diagnósticosegún la matriz de las dimensiones técnica-económica, ecológicaambiental y política-ideológica. En este punto es importante la interdisciplinariedad profesional, de
tal manera que se integren los conocimientos a fines y se propenda por el cumplimiento de los
derechos de la población, entendida esta última como el conjunto de personas que viven en un
territorio o jurisdicción, con la capacidad de...