Conflicto Social En America Latina

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Diez tesis sobre el conflicto social en América Latina
Fernando Calderón G.

RESUMEN

La conflictividad en los países de América Latina presenta rasgos comunes: plataformas de exclusión y desigualdades crónicas cuestionadas por la ciudadanía; conflictos complejos que relacionan esas desigualdades con su número e intensidad; combinación de protestas sociales expresadas tanto en el planonacional como en el cultural global; racionalidades prácticas en las tensiones originadas por la reproducción social1 que conviven con demandas de mayor eficacia y eficiencia institucional y con conflictos culturales sistémicos. Asimismo, Estados omnipresentes en todas las esferas conflictivas, con limitaciones para procesarlas, y sociedades con conflictos fragmentados; nuevos espacios públicosdonde las tensiones se representan de manera contradictoria y conflictos que se desplazan a las redes de información y comunicación con efectos multiplicadores en los nuevos escenarios de poder. Existe una mayor complejidad social relacionada con sistemas políticos y Estados con limitadas capacidades de gestión. Las situaciones y los escenarios prospectivos son diversos y sus opciones abiertas.PALABRAS CLAVE

Conflicto social, aspectos sociales, aspectos culturales, condiciones sociales, distribución del ingreso, integración social, igualdad, descentralización gubernamental, medios de comunicación de masas, América Latina

CLASIFICACIÓN JEL

O15, O54, Y90

AUTOR

Fernando Calderón G. es asesor regional del Proyecto de Análisis Político y Escenarios Prospectivos (papep) yprofesor e investigador en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (flacso), sede Argentina. naniascalderon@gmail.com

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Se refiere a que en los actores predomina una lógica de resultados concretos en favor de sus necesidades de reproducción social. Los relatos ideológicos son circunstanciales a los momentos políticos vividos.

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I
El contexto
El mundo de hoy vive un momentocrucial, porque en él se condensan al mismo tiempo varias y diferentes crisis, así como transformaciones y opciones de tipo financiero, multicultural, de carácter ecológico y político. Lo inédito es que se asiste y se está en medio de una manifestación de cambios con características múltiples. Algunos rasgos de la globalización están experimentando una transformación trascendental y hay unarecomposición profunda del poder económico y de las fuentes para el crecimiento económico del planeta. Un nuevo multilateralismo se está instalando. Las nuevas economías emergentes asumen modelos “heterodoxos” de capitalismo o de economía de mercado, vinculados a orientaciones políticas con discursos ideológicos divergentes: reformismo práctico, nacional/popular2, “neodesarrollismo indigenista” y modernizaciónconservadora (Calderón, 2008). En América Latina la economía creció, se logró disminuir la pobreza y se avanzó en algunos efectos distributivos (cepal, 2010a; pnud, 2009). La región ha mostrado singulares capacidades políticas y de gestión para enfrentar la crisis global. Además, sus proyecciones de crecimiento son relativamente favorables (Aranibar, Vázquez y Garzón, 2011). Sin embargo, latransformación productiva y el salto hacia una economía del conocimiento no parecerían estarse dando con el dinamismo requerido para avanzar en la solución de los graves problemas de pobreza y desigualdad en la región. La innovación e inclusión social son todavía una ecuación pendiente. En igual sentido, han mejorado varios indicadores de legitimidad política; sin embargo, los avances hacia unademocracia de ciudadanos son insuficientes (pnud, 2004). El problema es: ¿Cómo avanzar en ese sentido? ¿Qué capacidades políticas supone? ¿Cómo combinar hábilmente crecimiento, redistribución y sostenibilidad ambiental? ¿Cómo asociar el ciclo político que vive la región con un ciclo de transformaciones en las matrices económico-productivas? ¿Cómo persistir en la construcción de institucionalidad y...