conocimiento profesional

CEA
Las lógicas de las decisiones políticas en Educación
Comisión de seguimiento, monitoreo y evaluación de la implementación de la Ley de Educación Nacional
María Rosa Almandoz



Publicado en Frigerio, G. y Diker, G. (2005) "Educar: ese acto polìtico". Editorial del Estante. Buenos Aires.
Las lógicas de las decisiones políticas en Educación
El momento de las decisiones implicaabordar la relación tensional, y fre­cuentemente paradójica, entre el sentido y la intención de una acción política en su origen y su resultado final?
Supone el desafío de reflexionar, conjuntamente, sobre los principios y los fines propuestos, las situaciones y los medios conducentes, así como sobre las consecuencias previsibles de las acciones. Supone elegir consciente y deliberadamente entrealternativas de acción y «saber» (la ética tiene que ver con la praxis, con el sentido, con la responsabilidad por el otro) que esa elección tiene consecuencias. La alteridad se constituye así como referencia inexcusable de las acciones y como reconocimiento de la situación siempre comprometida con el otro, como la «responsabilidad expuesta y valiente que el Otro me impone» (Levinas, 1991: 190).
En elámbito institucional de las políticas educativas, espacio cada vez más profesionalizado y tecnificado, los procesos de adopción de decisiones, tanto en sus contenidos como en sus mecanismos, están predominantemente im­pregnados de racionalidad instrumental. Dichos procesos tienen escasa relación con la posibilidad de que las políticas educativas orienten proyectos colectivos -políticas cada vez másextrañas a las necesidades y expectativas de las escuelas- y aborden los orígenes estructurales de la desigualdad.
Las decisiones parecen oscilar entre la impotencia para asumir la complejidad de la realidad, efectuando análisis reduccionistas sustentados en visiones lineales y simplificado ras, y la dificultad de proponer respuestas comprensivas, recurriendo a fórmulas ensayadas en el pasado.Generalmente, son traducidas a planificaciones de corto plazo -particular combinación de posibilismo y pragmatismo- y se adoptan en función de la emergencia de necesidades y urgencias coyunturales.
El mundo académico, por su parte, tiende a construir teorías o propues­tas que encuentran escasa posibilidad de impacto en las decisiones políticas y en los programas que les sirven de sustento. Dichasteorías o propuestas; en muchos casos, operan como legitimadoras del discurso político o son aplica­das en su dimensión puramente técnica.

1. Ética de los derechos humanos, bioética, ética gubernamental, ética asistencial, ética de la comunicación, entre otros. ¿El retorno a la ética supondrá sólo una «inflación socializada de la refe­rencia ética»? Véase Badiou (1995:98).
Pensar la políticaes pensar la justicia y la libertad2
La justicia y la libertad necesitan un espacio público común, transitado por el quehacer político, marco de lazos, conexiones y promesas para el futuro, en el que cada hombre pueda insertarse de palabra y obra. Sin un ámbito público, políticamente organizado, la justicia y la libertad carecen de un espacio mundano en el que puedan hacer su aparición (Arendt,1997). A la vez, lo público, en sentido estricto, comienza cuando, con justicia y libertad, se construye lo común (Cullen, 1997).
El espacio de lo público, como lugar dialógico y plural, es propio del mundo común a todos, pero diferente del lugar privado en él; no se trata de interacción entre iguales, sino de un lugar en el que la igualdad pasa por la posibilidad de expresar las diferencias3.
Lafragmentación del orden social y la multiplicación de intereses particu­lares, la dilución de identidades colectivas (Virno, 2003), trae aparejada la evanescencia de lo público como el espacio de encuentro social y de construcción política de los nuevos significados que otorguen sentido a las acciones colectivas en la búsqueda del bien común.
La institucionalización de prácticas políticas que...