Conpes

¿ES EL CONPES UN ACTO ADMINISTRATIVO O NO?

Conforme a lo resuelto por el Consejo de Estado Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, magistrada ponente MARTHA TERESA BRICEÑO DEVALENCIA, sentencia del treinta (30) de abril de dos mil nueve (2009), radicación número: 25000-23-24-000-2002-00355-01(16225), que decidió un recurso de apelación del Departamento del Vichada contra lasentencia de 31 de agosto 2006 del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, la cual negó las pretensiones de la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra el documento CONPES 56 de 20 dediciembre de 2001 en relación con el situado fiscal de 2001.

Así las cosas, y acorde a lo atestado anteriormente, es claro para nosotros que el documento conpes que son instrumentos que serelacionados con el desarrollo económico y social del país. Para lograr, la coordinación y orientación a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio yaprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión, si constituyen un acto administrativo, ya que éstos pueden ser objeto de demanda ante la jurisdiccióncontenciosa administrativa.

Además, porque los documentos conpes tienen una función vinculante, obliga a la administración ha adoptar las conclusiones de éstos, convirtiéndose los mismos enverdaderos actos administrativos.

Empero, es menester manifestar que si la función es consultiva, sea decir, aquellas relacionadas con el estudio concepto y recomendaciones de acciones a seguir en lamateria o asuntos de su competencia legal, en estas actuaciones, por tratarse de funciones consultivas, no existe producción de actos administrativos, debido a que cumpliendo esta función no es deacatamiento obligatorio para la administración, considerándose éstos como dictámenes por lo que para acoger éstos debe la administración debe expedir un acto administrativo aceptado la aplicación de dicho...