Consecuencias de la violación al principio de legalidad de los actos de adjudicación de contratos estatales

 
CONSECUENCIA  DE LA  VIOLACIÓN  AL  PRINCIPIO DE  LEGALIDAD  DE LOS  ACTOS  ADMINISTRATIVOS DE  ADJUDICACIÓN  DE  CONTRATOS  ESTATALES
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LUIS  RAMON  CARRASCAL  VERGEL
DANIL  PINZÓN  LÓPEZ
JAIRO  PINZÓN  LÓPEZ
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD LIBRE - SECCIONAL CUCUTA
PROGRAMA DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO  Y  CONTRATACIÓN  ESTATAL
2013CONSECUENCIA  DE LA  VIOLACIÓN  AL  PRINCIPIO DE  LEGALIDAD  DE  LOS  ACTOS  ADMINISTRATIVOS DE  ADJUDICACIÓN  DE  CONTRATOS  ESTATALES
 
 
 
 
LUIS  RAMON  CARRASCAL  VERGEL 
DANIL  PINZÓN  LÓPEZ
JAIRO  PINZÓN  LÓPEZ
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CONSECUENCIA  DE LA  VIOLACIÓN  AL  PRINCIPIO DE  LEGALIDAD  DE  LOS ACTOS  ADMINISTRATIVOS DE  ADJUDICACIÓN  DE  CONTRATOS  ESTATALES
 
   Desde  los  años  90´  con la ordenación territorial  en  materia de  contratación  estatal dio origen a la Ley 80 de 1993, por  medio  del  Congreso de la  República el Estado expidió el Estatuto de Contratación, facultado  por  el  artículo 250 de la Constitución  Política “para asegurar la moralidad, eficacia yresponsabilidad –principios mencionados en el artículo 209 de la Carta Política– de la contratación de la administración pública”.
 
   Así ésta  ley, constituye históricamente el punto de  partida como una de las herramientas jurídicas más importantes en materia  de gestión estatal, cuyo objeto es el de “contribuir a la eficiencia en el manejo de los recursos públicos, a la moralización de la gestión y a laeconomía en la contratación estatal, desde sus principios. Prácticamente, el Estatuto instituyó una universalización normativa, es decir, en un sólo texto organizó la dinámica contractual para todo el país.
 
 
   Desde el punto de vista normativo  se  dice  que el estatuto se aplica tanto a las entidades estatales en  términos  generales, como a los privados que celebran contratos con elEstado, así: “Los principios y fundamentos básicos de la contratación estatal han sido establecidos en la Constitución Política mediante la incorporación de un derecho fundamental y una regla de Estado social de derecho: el derecho a la igualdad y la prevalencia del interés general sobre el interés particular”. Destaca  también  la  norma, el derecho a la igualdad, como principio fundamental de lacontratación de la administración, “impone a las entidades públicas, a favor de los asociados, el deber de propiciar y permitir su acceso a la contratación pública sin efectuar discriminaciones”.
 
En la Ley 80 de 1993  se  encuentra claro el principio  de  la  contratación  estatal en el artículo 23, que hace  referencia: …dichas actuaciones de quienes intervengan en la contratación estatal sedesarrollarán con arreglo a los principios de transparencia, economía y responsabilidad y de conformidad con los postulados que rigen la función administrativa. Igualmente, se aplicarán en las mismas las normas que regulan la conducta de los servidores públicos, las reglas de interpretación de la contratación, los principios generales del derecho y los particulares del derecho administrativo.
Laley 80 de 1993 frente a este principio, la entidad pública debe cumplir con unos deberes previos que van a repercutir en una mayor eficiencia y responsabilidad frente a la celebración de contratos, una disponibilidad presupuestal y un examen de oportunidad y conveniencia de la contratación de un servicio. Para esto, se deben elaborar estudios de prefactibilidad y proyectos que soporten lainversión, los cuales deben ser conocidos por los proponentes, antes o durante el proceso.
 
De  acuerdo  a la Ley 80 de 1993, las  entidades  estatales debe cumplir con unos deberes previos que van a redundar en una mayor eficiencia, más  compromiso y sobre  todo responsabilidad frente a un contrato, el cual contará con una asignación presupuestal y un examen de oportunidad y conveniencia de la...