constitucion como norma juridica y el tribunal constitucional.

"LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA
JURÍDICA Y EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL", DE EDUARDO
GARCÍA DE ENTERRIAD
FERNANDO SAINZ MORENO

I
Este libro ofrece la más original e innovadora construcción que en la
doctrina jurídica española se ha realizado sobre la naturaleza de la Constitución de 1978 y sobre la función que, en consecuencia, se confiere al Tribunal
Constitucional. Es una aportacióndecisiva para el enraizamiento de la Constitución en el orden jurídico español, decisiva en cuanto que obliga a tomar
postura frente a ella, a asumirla o rechazarla; decisiva, pues, en cuanto
que está presente en la interpretación dogmática y en la aplicación judicial
de nuestra Constitución. La oportunidad de su temprana y audaz —en el buen
sentido del término—publicación, en el momento mismo en quejueces,
Administración, abogados y profesores comenzaban a tomar decisiones y
postura ante la Constitución, la viveza y firmeza con que se exponen las
ideas centrales de la argumentación —que incitan a la adhesión o a la crítica,
a la polémica estimulante, buscada sin duda por el autor—, la naturaleza
misma de los temas seleccionados, todos vitales para la vida jurídica y solución«constructiva» a que son sometidos, ha producido el hecho de que este
estudio sea el punto de referencia que orienta en nuestros días la dogmática
jurídica española, bien para seguir sus directrices o bien para declararse
contrario a ellas.
•
Este es un libro de ideas y de principios, no una exégesis o comentario
de textos. En gran medida es un libro sobre el método jurídico para entender
y aplicar laConstitución. El sistema de ideas que en él se expone está ordenado con el criterio de ofrecer una vía para la comprensión activa y positiva
de la norma fundamental para la realización de sus valores. No se buscan
posibles errores o contradicciones del texto constitucional, sino que se destaca Segunda edición, Editorial Civitas, Madrid, 1982.
33S
Revista Española de Derecho ConstitucionalAño 2. Núm.'H. Septiembre-diciembre 1982

FERNANDO SAINZ MORENO

can sus elementos más vivos y operantes, sus principios para mostrar cómo
la Constitución misma ofrece soluciones a posibles defectos.
Que la ley sea más inteligente que el legislador es, a mi juicio, el lema
que preside este libro y toda la producción jurídica de GARCÍA DE ENTERRÍA.
Por ello su autor no hace alarde dedescubrir errores, lagunas o contradicciones en los textos de la Constitución, sino todo lo contrario: de demostrar
que, bien entendida la norma, ésta subsana esos «sinsentidos». (Por ejemplo,
véanse las pp 78 y ss., sobre el problema del monopolio de declaración de
inconstitucionalidad de las leyes —arts. 53, 1, y 161 de la Constitución^; páginas 152 y ss., sobre el control por el TribunalConstitucional de los reglamentos de las Comunidades Autónomas —arts. 153 y 161, 2, de la Constitución—J Sin abandonar el carácter de norma «positiva» que la Constitución
tiene, sin admitir que cualquier interpretación sea válida, esto es, sin admitir
que sea el intérprete quien invente la Constitución, GARCÍA DE ENTERRÍA muestra, sin embargo, cómo el método jurídico permite, o más bien exige, encontrar enel derecho positivo soluciones nuevas para nuevos problemas que
quizá el legislador ni siquiera tuvo posibilidad de imaginar, siguiendo para
ello el método de los principios, no cualesquiera, sino los que resultan del
ordenamiento vigente.
Esta construcción «principialista» preside también la exposición «histórica»
que el libro ofrece sobre la génesis de la concepción normativa de laConstitución (pp. 41 y ss., 50 y ss.) y sobre la jurisdicción constitucional (páginas 123 y ss.). Se trata de dar sentido a esa evolución, el sentido de potenciar y clarificar la realidad cuyo origen se estudia. El autor «construye»
esa evolución tomando de la caótica sudesián cronológica de hechos e
ideas sólo aquello que, al final, ha sido determinante de la realidad actual,
determinante tanto...