Constitucion politica de colombia

La Constitución Política de Colombia de 1991 (en adelante, C.P.), aunque ha perpetuado la forma de Estado unitario, ha realizado, sin embargo, una decisiva apuesta por la descentralización, continuando de forma integral con el modelo descentralizador iniciado en los años ochenta. Su artículo 1º proclama a Colombia como una “república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidadesterritoriales”. Se trata de un artículo que ubica al Estado Colombiano en un modelo unitario, pero dejando abierta la posibilidad de poner en marcha procesos de descentralización territorial. Este artículo, inspirándose quizás en los artículos 2º de la Constitución Española de 1978 y 5º de la Constitución italiana de 1947, tras afirmar la unidad de la Nación Colombiana, reconoce la autonomía de lasentidades territoriales, instando así el desarrollo de procesos de descentralización. La unidad no se adoptó, por ello, como una medida de limitación o de fortalecimiento del Estado central en detrimento de la autonomía consagrada en el mismo texto constitucional y de la descentralización ya iniciada desde la década de los ochenta, sino que responde a la voluntad del constituyente de subrayar quela descentralización territorial no es incompatible con la unidad, como ha quedado acreditado en la última mitad del siglo XX en algunos Estados europeos que han emprendido crecientes procesos de regionalización o federalización, tales como España, Italia, Bélgica o Francia. Pero la Constitución colombiana de 1991 no contempla de forma definida un Estado descentralizado políticamente. Antesbien, se trata de un Estado simple descentralizado administrativamente en torno a una diversidad de entes territoriales, especialmente los municipios y los departamentos. Los municipios son la entidad territorial fundamental de la división político administrativa del Estado, encargándose de la función primordial de prestar los servicios esenciales, como son vivienda, educación, salud, policía,cultura, deportes, agua potable y saneamiento básico, etc. Las autoridades del municipio son el alcalde municipal y el Concejo Municipal. A su vez Colombia se sub-dividide político-administrativamente en 32 departamentos y el distrito capital de Santa Fe de Bogotá que depende administrativamente del departamento de Cundinamarca. Los departamentos son los niveles de gobierno intermedios entre losmunicipios y el gobierno nacional, teniendo como funciones: orientar, coordinar y complementar acciones municipales; planificar el desarrollo departamental y el ordenamiento integral propio; proyectar y conducir obras públicas, así como preservar el medio ambiente. Las autoridades departamentales son la asamblea y el gobernador. Dichas entidades territoriales, municipios y departamentos, sonautónomas exclusivamente en materia administrativa, ya que el concepto de república unitaria es incompatible con el de autonomía política. No obstante, se ha considerado que existe cierta descentralización política, aunque incipiente, materializada en la elección popular de Alcaldes y Gobernadores, los primeros a partir de la expedición del Acto Legislativo nº 1 de 1986, y, los segundos, a partir delproceso constituyente de 1991 La elección popular de mandatarios territoriales obedeció, en parte, a las. Demandas continuas de democratización, por parte de los actores de las entidades territoriales reflejadas en presiones locales para obtener algún grado de autonomía y poder de decisión directafrente a sus problemáticas. Igualmente ha actuado como una medida de control y de contención del conflictoarmado y político que padece un buen porcentaje del territorio colombiano, incluso los grupos armados venían insinuando la elección popular desde la década de los setenta, culpando en parte, al Estado central del escaso desarrollo de las entidades territoriales. A ello se añade que las Asambleas departamentales, los Concejos municipales y las Juntas Administradoras Locales en los distritos se...