Constitución

¿EL PERÚ REQUIERE UNA NUEVA CONSTITUCIÓN?

Victorhugo Montoya Chávez.
Constitucionalista.

Cada Constitución refleja el pacto o contrato social de una nación. Confeccionar una nueva implicavariar las bases políticas, ideológicas o económicas del país, cambio que se expresa rompiendo con el pasado (como la independentista Constitución de 1823) o deseando la profunda renovación del Estado.Se requiere a un pueblo ‘en movimiento’. Paradigmático fue el caso colombiano, donde en las elecciones de 1990, se invitó a la población, cansada de la inacción pública por la violencia reinante, aincluir una papeleta adicional no oficial para presionar al gobierno a convocar una asamblea constituyente, éxito que dio origen a su actual Constitución.
En el país, la Constitución de 1979 significóel acuerdo implícito del pueblo para salir de dictaduras militares, instaurándose un Estado social de derecho y una Economía social de mercado. Tras el autogolpe de 1992, el CCD se restringió areproducir la estructura y principales elementos de la de 1979, realizando cambios ad hoc para el gobierno de turno y liberalizando el régimen económico. La Constitución de 1993, al igual que la de 1920 deLeguía, principalmente sirvió para justificar a quien estaba en el poder. Posteriormente, el Congreso reformó muchas de las normas ‘innovadoras’ y el TC ‘reinterpretó’ algunas de las reglaseconómicas, dándoles un sentido más acorde con el régimen de la Economía social de mercado que la misma Constitución reconocía (se actuó al estilo de la Suprema estadounidense tras el new deal). Así, laConstitución terminó ‘mutando’, siendo hoy distinta a la aprobada originariamente.
Ollanta Humala fue electo según dicha Constitución y hoy ejerce la presidencia según sus mandatos. Sin embargo, en sujuramentación hizo referencia a la de 1979. Pese a los cuestionamientos de la oposición, en el Perú no existe reglamentación al respecto, a diferencia de Estados Unidos, donde Obama tuvo que volver a...