Constitución

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II. CONSTITUCIÓN DE 1861
1. Antecedentes del Congreso Constituyente campechano de 1861
A. Crear el estado: motivo del Constituyente

Constituido de facto el estado de Campeche, sustentada su existen-

cia en un movimiento de fuerza militar que lo separaba de Yucatán, que al propio tiempo aseguraba su independencia, la firma del
Convenio para la División Territorial deYucatán en dos identidades independientes representó el primer instante de una precaria
formalidad institucional que sustentaba el proyecto de viabilidad
política de nuestro estado.
El Convenio11 fue celebrado en la Villa de Calkiní el tres de
mayo de mil ochocientos cincuenta y ocho, y ratificado, respectivamente, en Mérida el once de ese mes y año, y en Campeche, el
quince del propio mes.
En el númerode inicio de su segunda época, correspondiente al
primero de junio de mil ochocientos cincuenta y ocho, El Espíritu
Público, periódico que había publicitado, protagonizado e impulsado las ideas del movimiento separatista de Yucatán, anunció en
su contenido los elementos jurídicos de la mayor importancia que
en cualquier tiempo se hubieran publicado respecto de la existencia política del estado.En esa edición se publicó la noticia del convenio de división territorial que firmaron los representantes de la Junta Gubernativa
de Campeche y el gobierno del departamento de Yucatán. Cons-

11 “Convenio de la División Territorial de Yucatán”, El Espíritu Público, 18 de mayo de 1858.

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campeche. HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES

tante de diezartículos, el convenio reconocía la integración del
nuevo estado, que comprendía los partidos de Campeche, Carmen, Seybaplaya, Hecelchakán y Hopelchén. Se hizo pacto concreto sobre los aranceles de las aduanas marítimas de Sisal, Campeche, Carmen, el libre tránsito de mercancías entre las entidades
firmantes, así como el respeto de sus fronteras.
En esa misma edición se contiene el decreto de laExcelentísima
Junta Gubernativa del Distrito de Campeche e isla del Carmen,12
firmado por Pablo García, en su calidad de presidente, y Juan José
Herrera como vocal secretario, en el cual se declara en cuatro artículos la erección del estado o departamento de Campeche, la
denominación de su gobernador y de su comandante general,
la obligación de nombrar un consejo de gobierno y, para lo que
aquínos interesa, la obligación del gobernador, de acuerdo con
el Consejo, de arreglar los diversos ramos de la administración
pública.
Para la estirpe jurídica y política del estado, el decreto de erección que expidiera la Junta Gubernativa se transformó en el eje
esencial sobre el cual se sustentó toda la construcción formalizadora, legislativa, en la que se depositó el desarrollo del naciente
estado.En la terminología jurídica de la época, en cuanto al sus12 “La Excelentísima Junta Gubernativa del Distrito de Campeche
e Isla del Carmen. Declara ser la voluntad de los pueblos del Distrito, según
consta en las actas que se han levantado: 1o., Erigirse en un Estado ó Departamento según la forma de gobierno que rija á la Nación, y de conformidad con
los convenios celebrados con fecha 3 delactual entre las autoridades del Departamento de Mérida y las de este Distrito. 2o. Reconocer como Gobernador
del Estado al Excmo. Sr. Lic. D. Pablo García, y como Comandante general del
mismo al Excmo. Sr. D. Pedro de Baranda, quienes presentarán ante esta Junta
el correspondiente juramento. 3o. El Excmo. Sr. Gobernador procederá desde
luego á nombrar, un Consejo de Gobierno, compuesto de cincopropietarios y
cinco suplentes. 4o. El Excmo. Sr. Gobernador de acuerdo con el Excmo. Consejo, arreglará los diversos ramos de la administración pública. Por tanto, manda
se imprima, publique solemnemente y circule, para su cumplimiento. En Campeche á diez y ocho de mayo de mil ochocientos cincuenta y ocho. Pablo García,
Presidente, Juan José Herrera, Vocal Secretario”. El Espíritu Público, 20 de...