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RESPONSABILIDADES CONJUNTAS QUE SE DEBEN REALIZAR ENTRE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS.
Las entidades a cargo de la planificación nacional del desarrollo y de las finanzas públicas de la función ejecutiva, no obstante el ejercicio de sus competencias, deberán realizar conjuntamente los siguientes procesos:
1. Evaluación de la sostenibilidad fiscal.- Con el objeto de analizar el desempeño fiscal y susinterrelaciones con los sectores real, externo, monetario y financiero, se realizará la evaluación de la sostenibilidad de las finanzas públicas en el marco de la programación económica, para lo cual se analizará la programación fiscal anual y cuatrianual, así como la política fiscal.
2. Coordinación.- Las entidades a cargo de la planificación nacional, de las finanzas públicas y de la políticaeconómica se sujetarán a los mecanismos de coordinación que se establezcan en el reglamento del presente código.
3. Programación de la inversión pública.- La Programación de la inversión pública consiste en coordinar la priorización de la inversión pública, la capacidad real de ejecución de las entidades, y la capacidad de cubrir el gasto de inversión, con la finalidad de optimizar el desempeñode la inversión pública.
4. Seguimiento y evaluación de la planificación y las finanzas públicas.- El seguimiento y evaluación de la planificación y las finanzas públicas consiste en compilar, sistematizar y analizar la información sobre lo actuado en dichas materias para proporcionar elementos objetivos que permitan adoptar medidas correctivas y emprender nuevas acciones públicas.
Para elcumplimiento de estas responsabilidades, las entidades rectoras de la planificación nacional del desarrollo y las finanzas públicas podrán solicitar la asistencia y participación de otras entidades públicas, de conformidad con sus necesidades. Dichas entidades estarán obligadas a solventar los costos de tales requerimientos.
1) CLASIFICACIÓN DE LOS IMPUESTOS
Se clasifican en impuestos, tasas ycontribuciones.
IMPUESTOS.- Los impuestos es una obligación que el sujeto pasivo tiene con el Estado, que al pagarlos no recibe directamente ninguna contraprestación obligatoria por parte del Estado que es el sujeto activo. Es oportuno recordar sobre quién es el contribuyente, la normativa considera que contribuyente es la persona natural o jurídica a quien la ley impone la prestación tributaria por laverificación del hecho generador. Nunca perderá su condición de contribuyente quien, según la ley, deba soportar la carga tributar aunque realice su traslación a otras personas (Código Tributario, art.25).
Podemos referirnos como ejemplo a los siguientes impuestos:
Impuesto a la Renta Impuesto al Valor Agregado Impuesto a los Consumos Especiales Impuesto a la Salida de Divisas Impuesto a losVehículos Motorizados Impuesto a las Tierras Rurales Impuesto a los Activos en el Exterior Impuesto a los Ingresos Extraordinarios Impuesto del 1,5 por mil al Capital en Giro Impuesto sobre el Capital de Operación Impuesto a las Alcabalas Impuesto a los Predios Urbanos,
Pudiendo ser:
Impuestos indirectos.- Estos Impuestos gravan a los bienes y prestación de servicios, sin considerar las cualidades dequien paga la transacción o adquiere, pues, el contribuyente que en primer lugar pagó del impuesto lo trasladará a otra persona, con excepción sí se trata de un consumidor final. Como impuesto indirecto, se considera al Impuesto al Valor Agregado (IVA), es el caso, cuando un comerciante al efectuar la transferencia de dominio de un bien gravado con tarifa 12%.
Los impuestos también pueden considerarsecomo progresivos, proporcionales, regresivos, nacionales como el caso del impuesto a la renta.
Impuesto progresivo.-El impuesto progresivo tiene como característica en cuanto al porcentaje que varía, este efecto de aumento tiene relación con el incremento de la base imponible o el hecho generador. Podemos aclarar, que en este tipo de impuesto se considera la capacidad económica que tenga el...