contabilidad

Análisis de la ejecución
presupuestaria del
Ministerio de Educación
Acumulado al mes de abril de 2013
 
 
 
 

INTRODUCCIÓN
El seguimiento a la ejecución presupuestaria de las diferentes entidades del Estado permite
observar que tendencia sigue la dinámica del gasto público. La disponibilidad de la
información facilita el análisis oportuno para detectar si la ejecución escoherente con los
planes de las instituciones y si responde a los objetivos que se desean alcanzar.

El objetivo de este análisis es dar seguimiento a la ejecución presupuestaria del Ministerio de
Educación (Mineduc), uno de los presupuestos institucionales de mayor peso en el
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado. En ese sentido, es importante mencionar que el
Plan de implementaciónEstratégica de Educación 2012-2016,

define los programas

principales y prioritarios a los que se les dará especial importancia, con el fin de alcanzar los
objetivos estratégicos establecidos para este período de trabajo. Por lo tanto, dar seguimiento a
la realización de avances en el logro de las metas y objetivos planteados, permitirá conocer la
forma en que es ejecutado el presupuesto vigentepor parte de la cartera de educación.

La importancia de esta asignación presupuestaria está ligada al objetivo de contribuir al
desarrollo y a la mejora de la calidad educativa en Guatemala, dado que la educación es uno
de los ejes de trabajo definidos por el Gobierno, orientado la ampliación de la cobertura
educativa en todos los niveles (inicial, preprimaria, primaria, ciclo básico ydiversificado).

La información se basó en consultas al Sistema Integrado de Administración Financiera
(SICOIN) del Ministerio de Finanzas Públicas, conforme las diferentes clasificaciones que el
sistema permite. Se observó la ejecución mensual de enero al mes de abril, divida en dos
partes: el primer trimestre y seguidamente el primer cuatrimestre, con el objetivo de comparar
ambos periodos. Cabeaclarar que los programas aquí analizados responden a la clasificación
que ofrece el SICOIN. A partir de este análisis se espera dar seguimiento a la ejecución
presupuestaria del citado ministerio para el resto del año.

Los indicadores básicos utilizados para dar seguimiento a la ejecución presupuestaria del
MINEDUC son los siguientes: el monto asignado -el que se aprobó de forma inicial enel
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado-; el monto vigente -aquel que resulta
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del valor aprobado inicialmente, afectado por las modificaciones presupuestarias que se
realizan conforme la ley durante la ejecución presupuestaria de ingresos-; el monto devengado
-cuando un gasto queda afectado definitivamente al cumplirse la condición que haga exigibleuna deuda, con la recepción conforme de los bienes y servicios, o al disponerse el pago de
aportes, subsidios o anticipos-. Por último, el indicador más importante en este análisis es el
porcentaje de ejecución que representa el resultado de dividir el monto devengado dentro del
monto vigente, por lo que se obtiene la proporción de ingresos que realmente se han “gastado”
con respecto del totalque se tiene disponible.

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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DEL PRIMER TRIMESTRE DE 2013
De acuerdo con la Memoria de Labores 2012 del Mineduc, la ejecución financiera se hace a
través de sus dependencias ejecutoras, apoyadas por la gestión presupuestaria de la Dirección
de Administración Financiera (DAFI) y apegadas a su respectivo Plan Operativo Anual
(POA). Sin embargo, enla actualidad, la ejecución presupuestaria ha experimentado retrasos
considerables debido a la transición en la implementación del nuevo sistema denominado
Presupuesto por resultados, que difiere considerablemente de la forma tradicional en que se
ejecutaba el presupuesto, mediante un presupuesto por programas. Pese a los problemas que
pudieran surgir con la implementación de un presupuesto...