contabilidad

El voto

nulo

(y el voto en blanco)
José Luis Vázquez Alfaro

Coordinador de la colección

Miguel González Compeán

Cuadernos
para el

Debate

Proceso Electoral Federal 2011-2012

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directorio

Instituto Federal Electoral
Consejero Presidente
Dr. Leonardo Valdés Zurita
Consejeros Electorales
Mtro. Marco Antonio Baños Martínez
Dr. Lorenzo Córdova Vianello
Dra. MaríaMacarita Elizondo Gasperín
Mtro. Alfredo Figueroa Fernández
Dr. Sergio García Ramírez
Dr. Francisco Javier Guerrero Aguirre
Dra. María Marván Laborde
Dr. Benito Nacif Hernández
Secretario Ejecutivo
Lic. Edmundo Jacobo Molina
Contralor General
C.P. Gregorio Guerrero Pozas
Director Ejecutivo de Capacitación Electoral
y Educación Cívica
Mtro. Luis Javier Vaquero Ochoa
COLECCIÓN CUADERNOSPARA EL DEBATE
PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2011-2012
El voto nulo (y el voto en blanco)
Primera edición, 2012
© 2012, Instituto Federal Electoral
Viaducto Tlalpan núm. 100, esquina Periférico Sur
Col. Arenal Tepepan, 14610, México, D. F.
ISBN: (en trámite)
Impreso en México/Printed in Mexico
Distribución gratuita. Prohibida su venta
Los contenidos expresados en esta colección sonresponsabilidad
exclusiva de los autores.

Índice
Presentación ..................................................................................................5
Razones...........................................................................................................7
Planteamiento general.................................................................................. 9Antecedentes de la regulación del voto nulo
en la legislación federal. .............................................................................. 14
.
Regulación del voto nulo en la legislación federal vigente.......................20
La regulación del voto nulo en las entidades federativas.........................27
Tratamiento del voto nulo y del voto en blanco en otros países............. 30Anexo. Regulación del voto nulo en las entidades federativas................57

Presentación
Actualizar las instituciones de nuestra democracia implicó transformar a la
autoridad electoral.
El incremento en la competitividad, los reclamos de mayor equidad en
el uso de la radio y la televisión, el posicionamiento de las llamadas campañas negras y la exigencia de una democracia mástransparente propiciaron
tensiones al régimen político que obligaron a impulsar múltiples cambios
institucionales.
La creatividad legislativa facilitó los consensos políticos y en menos de
dos años se lograron los acuerdos para una reforma constitucional y legal en materia electoral. La magnitud de los cambios derivó en un nuevo
modelo electoral. A las tradicionales funciones del Instituto FederalElectoral se agregaron otras 53 que son importantes por la cantidad, pero sobre
todo, por lo que significaron para las contiendas electorales. Ahora, la industria de la radio y la televisión se convirtió en sujeto regulado por el IFE y
las nuevas funciones de arbitraje, concebidas para tomar decisiones oportunas, derivaron en continuas fricciones entre el árbitro y los competidores
por el poderpolítico.
El procedimiento especial sancionador y el modelo de comunicación
política han sido, indudablemente, los dos componentes de la reforma
electoral que han impulsado el debate público más amplio sobre el desempeño del IFE. A dicha discusión pública de los últimos años sobre el funcionamiento e incluso la viabilidad del modelo electoral surgido de la reforma, se han agregado otros temas comoel costo de la democracia, el voto
nulo y los rezagos en la actualización de los delitos electorales.
Es por ello que para contribuir al debate sobre nuestra democracia y
sus instituciones, el Instituto Federal Electoral ha decidido publicar una
colección de cinco cuadernos de divulgación sobre temas actuales y controvertidos de nuestro modelo electoral. Cada uno de ellos es producto
de la...