Contaminacion Global

Introducción

Los derechos laborales y del consumidor, así como la legislación tributaria, constituyen algunos
de los sectores sujetos a mayor regulación en una considerable cantidad de países. Los motivos
de tan estricta regulación son diversos: En materia laboral a los fines de proteger de forma
principal los intereses del trabajador; En materia de protección del consumidor con elpropósito de salvaguardar los derechos de los consumidores ante posibles conductas abusivas de
los proveedores de bienes y servicios; y En materia tributaria con el objeto de garantizar el
mayor ingreso posible del Estado para que éste pueda lograr una redistribución más efectiva de la
riqueza y en consecuencia trabajar por el bien social.

Estas áreas del derecho (laboral, del consumidor ytributaria) sin embargo, y sin dejar de
reconocerles sus respectivas utilidades, frecuentemente colocan a aquellos que desean proteger
en un escenario más complicado del que posiblemente estarían en caso de no existir (o de existir
en términos menos proteccionistas o reguladores según sea el caso) la normativa de que se trate.
En el desarrollo de este trabajo presentaremos algunos fundamentosque explican por qué, a
nuestro entender, el derecho laboral, de protección del consumidor y tributario serían más
efectivos si la regulación vigente fuera menos estricta y estuviera más orientada hacia la libertad
contractual (en el caso del derecho laboral y en cierta medida en los derechos del consumidor) o
hacia un mayor flujo de efectivo en manos del contribuyente (en el caso del derechotributario)
según corresponda.

Con fines expositivos hemos dividido este trabajo en tres secciones principales: En la primera
sección abordaremos algunos aspectos que entendemos son ineficientes dentro del contexto del
derecho laboral dominicano; En la segunda sección trataremos de forma general algunos
aspectos de la legislación de protección del consumidor, especialmente en cuanto aciertos mitos
existentes sobre las relaciones de los proveedores de bienes y/o servicios con el consumidor; y
En la tercera sección haremos referencia a algunos aspectos de nuestro código tributario que
entendemos constituyen un obstáculo a posibles inversiones así como un posible incentivo al
aumento de precios de los productos y servicios comercializados por las personas físicas yjurídicas que operan en República Dominicana.

Desarrollo

Sección I. Derecho Laboral

El derecho laboral dominicano se caracteriza por una marcada protección al trabajador en todo lo
relativo al régimen de pruebas y manejo de documentación, a la comunicación de determinados
actos a las autoridades, entre otros. En el contexto del presente documento sin embargo, nos
limitaremos a analizarúnicamente los aspectos relacionados con: El régimen de prestaciones
laborales; El régimen de salario mínimo; y La Participación en los Beneficios de la
Empresa.

A. Régimen de Prestaciones Laborales. Una de las mayores particularidades de nuestro Código de
Trabajo es el impresionante procedimiento que el empleador debe seguir a los fines de pagarle a
su empleador las sumas correspondientes asus prestaciones laborales en caso de terminación con responsabilidad del contrato de trabajo. En efecto, esta traba a la terminación unilateral del
contrato de trabajo tiene una consecuencia negativa evidente para el trabajador puesto que
contribuye significativamente a que el salario ofrecido por el empleador sea considerablemente
menor.

La razón de lo anterior viene dada por el hecho deque el empleador asume, con cada trabajador
que contrate, el riesgo de terminar unilateralmente el contrato de trabajo y en consecuencia tener
que cumplir con todo el procedimiento de pago de prestaciones laborales (y derechos adquiridos)
en beneficio del empleado. De hecho, en caso del empleador tener la posibilidad de terminar el
contrato de trabajo unilateralmente y sin costo, o al...