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UNIDAD I:
NATURALEZA, OBJETO Y METODO DE LA TEORIA GENERAL DEL ESTADO


En todas las sociedades humanas, la convivencia pacífica es posible gracias a la existencia de un poder político que se instituye sobre los intereses y voluntades particulares. En estado, organización que acapara este poder en las civilizaciones desarrolladas, ha tendido a conseguir el bien común mediante distintas formas degobierno a lo largo de la historia.
En nuestra opinión, es la organización política soberana de una sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un régimen jurídico, con independencia y autodeterminación, con órganos de gobierno y de administración que persiguen determinados fines mediante actividades concretas.

Independientemente de las concepciones teóricas, consideramos queel estado es una realidad social, y a ella corresponde una realidad jurídica, con características específicas, que son:
es la organización política de una sociedad humana que corresponde a un tiempo y espacio determinados.
su realidad está constituida por los siguientes elementos:
una agrupación social humana, que viene a ser la población;
un territorio, que es la realidad físico-geográfica;
unorden jurídico;
soberanía, que implica independencia y autodeterminación; y
un gobierno.

Además de lo anterior, los autores coinciden en que el estado tiene fines y, aunque no son elementos que lógicamente formen parte del concepto, sí son constantes y, en última instancia, pueden identificarse con el bien común, la felicidad de la sociedad, la justicia social, etc.
La actividad general del estado,es lo que debe hacerse de acuerdo con el orden jurídico imperante en un país.
El estado es una obra colectiva y artificial, creada para ordenar y servir a la sociedad. Su existencia se justifica por los fines que históricamente se le viene asignando. El estado existe para realizar esos fines y se mantendrá en tanto se le encomienden esas metas. Con su fuerza irresistible, no puede prescindir delo que es el alma de la organización política, su principio vital, su motor interno: el fin. Es la finalidad del estado. Es la idea objetiva de un bien superior, que no puedan realizar las comunidades menores, la que aglutina las voluntades de los miembros de la sociedad para constituirse en estado.
El estado es el ordenamiento total, es un determinado territorio, y regulado por fines que son elresultado de un proceso histórico.
La actividad del estado, es decir, lo que el estado debe hacer, se define por el conjunto de normas que crean órganos, fijan su funcionamiento y los fines que deben alcanzar. La exigencia lógica del estado se precisa por los fines o propósitos que una sociedad organizada le ha venido señalando de acuerdo con su propia naturaleza.
“el estado, dice Maurice Hauriou,no tiene el monopolio de lo que es público, ni de utilidad pública, ni del bien público, ni de los servicios públicos, de tal suerte que el desarrollo de la vida pública no significa necesariamente el desarrollo de la administración del estado.
El estado y el derecho son medios, organizaciones o instrumentos, hechos por los hombres y para los hombres. Para asegurar sus fines la sociedad crea oreconoce el poder del estado y lo somete al derecho para hacerlo racional y lógico. El estado no es un organismo dotado de alma. Porque no hay otro espíritu que el de los propios seres humanos, ni hay otra voluntad que la voluntad de ellos. El estado puede definirse como una institución creadora de instituciones.


1.1 NATURALEZA DE LA TEORIA GENERAL DEL ESTADO


El estado no ha sido el mismo desdesu origen. Es un fenómeno que ha estado en constante evolución, desde consistir en formas organizativas simples hasta dimensiones más complejas. De acuerdo a historiadores, antropólogos, etc. la sociedad humana ha pasado desde el estado primitivo, que data de hace aproximadamente cinco mil años, pasando por el estado feudal, hasta llegar al estado-nación que actualmente conforma nuestra sociedad,...