Contexto Y Actores Institucionales

Páginas: 9 (2099 palabras) Publicado: 7 de febrero de 2013
El Contexto Institucional


Introducción y definición

Cada sociedad y área geográfica se caracterizan por contar con una cantidad de organizaciones e instituciones que llevan a cabo ciertas actividades. Puede ser que trabajen conjuntamente teniendo actividades complementarias o que compitan porque tienen intereses conflictivos. Muchas veces las organizaciones buscan su propia dirección sinmucho interés en las demás. Sin embargo, para intervenciones de desarrollo efectivas y eficientes es necesario saber lo que hacen otras organizaciones en el mismo campo e incorporar esta información en la estrategia.

Es útil tanto para la fase de diseño como para la fase de implementación de una intervención de desarrollo conocer el contexto, es decir, el escenario en el cual juegan un papeltodos los actores, incluyendo las relaciones entre los actores. Es importante saber quién hace qué, quién se comunica con quién y quién presta servicios a quién, etc. Esto es lo que se llama el contexto institucional:

El contexto institucional de una intervención de desarrollo es la totalidad de organizaciones e instituciones, incluyendo su interrelación, que influencia el funcionamiento de laintervención a distintos niveles.

Conocer el campo de juego ayuda para ganar el partido.

En la intervención de desarrollo las preguntas básicas a ser contestadas serían:

• ¿Qué organizaciones desempeñan actividades relacionadas con los sectores interesados (por ej. Desarrollo comunitario, salud, medio ambiente, agricultura, etc.)?
• ¿Qué relaciones existen entre estasorganizaciones?

Resulta de vital importancia identificar oportunidades de cooperación entre el proyecto y otros actores, ya que muchas veces se observa durante la implementación que los proyectos funcionan como islas en un océano, sin ninguna conexión estructural con otras organizaciones. Este aislamiento también puede tener consecuencias para la sostenibilidad del proyecto. Una vez que ya nohay recursos financieros provenientes de una organización donante, es posible que se detengan las actividades.

Cooperación con otras organizaciones

El conocimiento del contexto institucional le permite estructurar intervenciones que a largo plazo son más efectivas y sostenibles. En particular, muchas veces es útil cooperar con ciertas organizaciones que pueden realizar ciertasactividades ‘operativas’. Estas organizaciones ya están trabajando, tienen sus contactos y probablemente continúen después de que se termine la asistencia.

Adicionalmente, es también muy útil cooperar con otras organizaciones durante las fases de análisis y diseño, y en actividades ‘no-operativas’ durante la implementación (por ej. la toma de decisiones, coordinación, resolución de problemas, ocambios de estrategia). En vez de crear nuevas entidades organizativas, se debe usar las organizaciones ya existentes, cada una con un rol específico, complementario. Los supuestos básicos y subyacentes de este enfoque son primero, que es probable que la intervención en su totalidad reciba más apoyo y por ende funcione más ágil, y segundo, que es más probable que la intervención sea sostenible.Una intervención de desarrollo usualmente tiene relaciones con muchas organizaciones e instituciones, como el gobierno (local a nacional), ministerios y las oficinas departamentales y agencias donantes (incluyendo embajadas). Otras organizaciones incluyen organizaciones y proyectos que son activos en la misma área geográfica y/o el mismo campo de desarrollo. Además, se puede distinguirorganizaciones formales e informales a nivel de los beneficiarios.

1. Un esquema inter-institucional para visualizar el contexto institucional

En las fases de análisis y diseño, pero especialmente cuando la intervención ya está siendo implementada, es muy útil visualizar el contexto institucional de la intervención. El resultado de la visualización es un esquema inter-institucional. Un esquema...
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