contratacion estatal conceptos

CONCEPTOS:
PRESUPUESTO: Herramienta jurídico – contable que le permite al sector público cumplir con la producción de servicios y bienes para satisfacer las necesidades de la población; por esto es indispensable una interacción entre presupuesto, acción estatal y organización social. El presupuesto está regido por el principio de planificación, que permite la integración del sistemapresupuestal con el de planeación, con el propósito de alcanzar el desarrollo local a largo, mediano y corto plazo.
El presupuesto es un acto administrativo por el cual se prevén anticipadamente las rentas e ingresos que la Entidad espera recibir en una determinada vigencia fiscal, lo mismo que los gastos y apropiaciones en que incurrirán todos los órganos que lo integran y refleja las proyecciones delPlan Financiero.
El presupuesto general sirve como instrumento político, económico, financiero y administrativo, para la toma de decisiones, determinar la categorización y cuantías para contratar entre otros.
El presupuesto se expide en el contexto de un sistema que permite optimizar la asignación de los recursos públicos










El presupuesto anual debe reflejar las necesidades delgasto público plasmadas en el plan de Desarrollo de la entidad.
El estatuto orgánico del presupuesto consta de 2 niveles:
Un primer nivel que corresponde al Presupuesto General (de la Nación o del Ente territorial), compuesto por el presupuesto del nivel central con excepción de los presupuestos de los establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedadesde economía mixta con el régimen de aquellas.

Un Segundo nivel que incluye: Fijación metas financieras a todo el sector público (incluidas en el Plan Financiero que es la proyección de pagos e inversiones - incluye sector público central y descentralizado no financiero porque el financiero tiene otra regulación-; las metas deben estar de acuerdo con las variables macro según lo expuesto enCongreso por el Banco de la R).
- Distribución excedentes EICE y Sociedades de Economía Mixta no financieras.
- Sin perjuicio de la autonomía que la Constitución, las leyes, las ordenanzas y acuerdos les otorgan.

El sistema presupuestal esta conformado por:
PLAN FINANCIERO: Instrumento de planificación y gestión que toma en consideración las previsiones de ingreso, gasto, déficit y sufinanciación compatible con el programa anual de caja y el Plan de Desarrollo. En este Plan se deben establecer metas cuantificables de recaudo, gastos de funcionamiento, manejo de la deuda e inversión, los mecanismos necesarios para su cumplimiento y los indicadores para su control, de tal forma que se garantice la financiación del Plan de Desarrollo.
PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES: instrumento deplaneación de corto plazo para el manejo de la inversión en las Entidades Señalará los proyectos de inversión a ejecutar financiados o cofinanciados con recursos del presupuesto, clasificados por sectores, órganos y programas, además precisará las fuentes de financiación de la inversión y los indicadores de resultado de que trata la Ley 715 de 2001.
PRESUPUESTO GENERAL: acto administrativo por elcual se prevén o se computan anticipadamente las rentas e ingresos de la Entidad El presupuesto general sirve como instrumento político, económico, financiero y administrativo, para la toma de decisiones, determinar la categorización y cuantías para contratar entre otros.

COMITÉ DE HACIENDA: Órgano de asesoría, consulta, coordinación y seguimiento del sistema presupuestal
Conformado por –Representante legal – Jefe área financiera- Jefe área de planeación

Funciones:
Asesorar al Representante Legal sobre la política fiscal de la Entidad.
Aprobar, modificar y evaluar el Plan Financiero y ordenar las medidas para su cumplimiento.
Analizar y conceptuar sobre las implicaciones fiscales del POAI.
Determinar las metas financieras para la elaboración del programa anual mensualizado...