CONTRATO ADMINISTRATIVO

EL CONTRATO ADMINISTRATIVO

Profesor Patricio Latorre Vivar.
Escuela de Derecho
Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

CONTRATOS QUE CELEBRA LA ADMINISTRACIÓN
• CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
• CONTRATOS PRIVADOS
CONTRATOS PRIVADOS
La diferencia entre ambos tipos de contratos radica en:
1. La forma en que satisfacen el interés público.
2. El régimen jurídico que los regula.CONCEPTO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO
Es aquel celebrado entre un órgano de la administración del Estado y un
particular u otro órgano público, cuyo objetivo es satisfacer de manera
directa e inmediata un fin de interés público, a través de la aplicación de
un régimen normativo de derecho administrativo.

1

CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO 
• Concurrencia de un órgano estatal.
• Existencia de un fin deinterés público: satisfacción directa e inmediata de
una necesidad colectiva o de interés general.
• Presencia de un régimen jurídico especial de naturaleza pública

ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO 
a.

Existencia de principios especiales: sobresalen la preeminencia de la
Administración y mutabilidad unilateral del contrato por decisión de
aquella.
aquella

b.

Existencia de potestadesexorbitantes al derecho común: dirección,
inspección, control, sanción, interpretación unilateral, ius variandi y
término por decisión unilateral.

c.

Existencia de un procedimiento de contratación fundado en: la
formalidad, publicidad, igualdad e idoneidad.

d.

Derecho del contratista al equilibrio económico del contrato: 1. Por
hechos imputables a la Administración: modificación unilateral delcontrato y hecho del príncipe. 2. Por hechos ajenos a aquella:
imprevisión.

2

PRINCIPIOS GENERALES DEL CONTRATO 
ADMINISTRATIVO
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9

Legalidad:  
Formalismo
Publicidad
Igualdad de los oferentes
Idoneidad del contratante
Mutabilidad del contrato
Preeminencia de la Administración
Control
Equilibrio económico del contrato
Buena fe
Probidad

TIPOS DE CONTRATO ADMINISTRATIVO
• CONTRATOSNOMINADOS
a. Contrato de suministro
b. Contrato de prestación de servicios
c. Contrato de obra:
‐ ejecución de obra
‐ concesión de obra
d. Concesión de servicios
• CONTRATOS INNOMINADOS

CONTRATO DE OBRA PÚBLICA
Es aquél que tiene por objeto la construcción, modificación,
conservación o demolición de un bien inmueble o la realización de
trabajos que modifiquen la forma o sustancia del suelo o delsubsuelo por cuenta de un órgano de la Administración del Estado, con
el fin de satisfacer una finalidad pública de manera directa e
inmediata.

3

La esencia de este contrato se encuentra en el principio de riesgo y
ventura con que el contratista asume su cumplimiento, lo que significa
que debe terminar y entregar la obra convenida contra un precio fijo,
debiendo soportar el mayor riesgo obeneficiarse de la menor
onerosidad que el contrato pueda originar.
El contrato de obra contiene una obligación de resultado y no de
medio. Lo que importa es sólo la entrega de la obra en los términos
especificados y no la mera diligencia o cuidado empleados por el
contratista..

La Administración puede recurrir a diversos tipos de contratos para
encomendar a un tercero la realización de una obrapública:
A. Mediante la celebración de un contrato de ejecución de obra
pública.
B. Mediante la celebración de un contrato de concesión de obra
pública.

En el primero la obra es encomendada a cambio del pago de un precio
que efectúa la propia Administración con recursos propios.
En el segundo participan tres personas: un órgano estatal, que decide
contratar
t t la
l obra;
b ell concesionario,
i
i queacepta
t ejecutarla
j t l a su costa
t y
riesgo, y el particular o usuario de la obra, quien mediante el pago de
un valor o tarifa al concesionario le compensará el costo que le haya
significado realizar la obra y le permitirá obtener la utilidad
correspondiente..

4

CONTRATO DE CONCESION DE SERVICIOS
Representa una técnica de gestión de servicios públicos, consistente
en confiar a un...