Contribuciones y sus elementos

Unidad Temática 1. Contribuciones y sus elementos esenciales

1.1 Actividad financiera del estado y derecho financiero

Comenzaremos por definir que son finanzas públicas. De acuerdo al concepto manejado en el diccionario jurídico las finanzas públicas se definen como:

Las finanzas públicas del Estado, deben atender al bien general, la preocupación de esta ciencia no concluye con elanálisis de los efectos de un presupuesto en la colectividad, sino que se extiende a analizar cuáles fueron los resultados finales de los programas aplicados con cada año y por último, que entre la satisfacción de necesidades, como en la realización y el logro de ciertos efectos públicos, la Ciencia de las Finanzas Públicas se encuentra vinculada con la Política y con los aspectos económicos, tal ycomo lo refiere el maestro Luis Humberto Delgadillo Gutiérrez .

Por lo tanto la actividad financiera del Estado es el universo de acciones y actos a través de los cuales obtiene recursos para realizar el gasto público y la manera como estos se administran, o sea:

Derecho financiero
Sergio Francisco de la Garza connotado jurista publica en la primera edición de su libro DerechoFinanciero Mexicano basándose en las doctrinas italiana y española, define que el derecho financiero es

Derecho tributario. Regula diversos aspectos de las contribuciones.
Derecho del crédito público. Reglamenta el crédito público a través de la Ley de la Deuda Pública.
Derecho monetario. Regula lo relativo a la moneda.
Derecho fiscal patrimonial. Regula los bienes del estado.
Derechopresupuestal. Regula el presupuesto de ingresos, así como el gasto público

El derecho financiero tiene por objeto regular las tres etapas o momentos de la actividad financiera del Estado:


Una de las fuentes de las que el Estado obtiene recursos para el desempeño de sus actividades es la recaudación de las contribuciones que encuentra su fundamento constitucional en el artículo 73 fracción VII queseñala que el Congreso está facultado para imponer las contribuciones necesarias para cubrir el Presupuesto. De igual forma la fracción XXIX, 1º párrafo lo faculta para imponer contribuciones al Comercio Exterior y el fracción XXXI-H instituyan tribunales de lo contencioso-administrativo, dotados de plena autonomía para dictar fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que sesusciten entre la administración pública federal y los particulares, así como para imponer sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley, estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones;

Por lo cual la rama del derecho financiero que es materia de nuestro estudio es el derechotributario que se define como:

El derecho fiscal pertenece al derecho público ya que es de interés público la obtención de recursos para que el Estado satisfaga su gasto.

1.2 Ingresos ordinarios e ingresos derivados, voluntarios y coercitivos
Como se refiere en líneas anteriores el Estado tiene la necesidad de asignar a la estructura gubernamental una serie de ingresos financieros quese obtienen gracias a la recaudación tributaria

Esta característica coactiva, heterónoma y general, es la que brinda tanto al derecho financiero como al derecho tributario sus características de ramas autónomas del resto del sistema jurídico.

El Estado obtiene ingresos en dos grandes vías, primeramente los que recibe en vía de derecho privado y segundo, los que recibe en vía de derechopúblico. Pero finalmente son los ingresos regulados por las normas de derecho público, que el Estado obtiene ejerciendo su potestad soberana los que conforman el monto de mayor importancia para la existencia del Estado mismo.

Los ingresos por derecho privado son mínimos, generalmente el Estado los recibe en vía de cesiones de derechos privados, en vía de donaciones o en vía testamentaria o...