Contribution Podadera

Dr. Pablo Podadera Rivera
Universidad de Málaga (España)

DIEZ RETOS PARA LA UNIÓN EUROPEA
EN UN MUNDO GLOBALIZADO

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DIEZ RETOS PARA LA UNIÓN EUROPEA EN UN MUNDO GLOBALIZADO
Dr. Pablo Podadera Rivera
Universidad de Málaga (España)
“Europe’s challenges in a globalised World”
Brussels, 23-24 November 2006
A la hora de plantearse unos fines y, por tanto, un conjunto de actuaciones para laconsecución de
los mismos, es fundamental el análisis previo de la situación de partida. En este sentido, haciendo
uso de la técnica cualitativa DAFO, el simple ejercicio de un posible diagnóstico sobre la situación
actual de la Unión Europea, arrojaría la siguiente matriz de identificación.
DEBILIDADES
• Estructura económica
• Deficiente cualificación y
Desempleo
• Envejecimiento de la población
•I+DT+i
• Niveles de desarrollo (renta per
cápita)
• Desequilibrios territoriales
• Personalidad jurídica
• Debilidad institucional
• Posición de Europa en el mundo
AMENAZAS
• Terrorismo internacional
• Migraciones ilegales
• Tráfico de seres humanos
• Crimen organizado
• Tráfico de drogas
• Blanqueo de dinero
• Conflictos internacionales
• La pobreza en el mundo
• Deterioro medioambiental

FORTALEZAS
•Importante cuota comercial en el
mundo
• Unión Económica y Monetaria
• Mercado Único con moneda única
• Políticas comunes
• Sistema institucional común
• Diversidad cultural y lingüística
• Dinamicidad del propio proceso de
integración
• Mantenimiento de la Paz
OPORTUNIDADES
• Cooperación internacional
• Alianzas estratégicas
• Equilibrio del desarrollo a nivel
mundial y reducción de la pobreza
•Desarticulación de oligopolios
•

A partir de aquí, abordando las implicaciones que representa para la Unión Europea cada una de las
tendencias externas (oportunidades y amenazas) y confrontándolas con las debilidades y fortalezas
que posee, podemos hacer otro ejercicio de propuesta de objetivos para el futuro y considerarlos
como los desafíos inmediatos de la Unión Europea en el mundoglobalizado.

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1. Gobernanza europea
Aprovechando las fortalezas que suponen un sistema institucional común y la existencia de
políticas comunes, es necesario para encarar las potenciales amenazas y aprovechar las
oportunidades de la globalización, el reforzamiento de los procesos de decisión comunitarios.
Las sucesivas ampliaciones, que conllevan una mayor diversidad de intereses, requieren de un
eficazy correcto funcionamiento de los mencionados procesos que, además eliminen una
excesiva burocracia. Lo anterior, además de transmitir una mayor garantía al edificio
institucional, proporciona flexibilidad y agilidad a la hora de tomar decisiones cruciales en el
contexto mundial, lo cual es decisivo para participar de las oportunidades y actuar en la
reducción de las amenazas apuntadas.
En estesentido, es necesario reforzar los vínculos entre las distintas instituciones europeas y
entre estas y los parlamentos nacionales, así como de los parlamentos nacionales entre sí.
También es igualmente necesaria la coordinación entre los diferentes niveles administrativos
(europeo, nacional y subnacional). De esta manera, se conseguirá una mayor coherencia y
coordinación entre los distintosresponsables de la adopción de decisiones.
Es imprescindible, al mismo tiempo, coordinar las políticas económica y social para evitar así el
desfase que se crea en el avance de los resultados económicos y los sociales, además del
requerimiento de interrelación de estos dos ámbitos en cualquier tipo de decisión.
Por todo ello, el impulso inmediato a una Constitución para la Unión Europea que marque lasreglas de juego, le proporcione personalidad jurídica en el mundo exterior y siente las bases de
su funcionamiento, se convierte en uno de los más fundamentales desafíos de la Unión a corto
plazo.
2. Modelo social europeo modernizado
En este sentido, es necesario reimpulsar y aplicar las reformas estructurales y políticas
acordadas en la Estrategia de Lisboa, ofrecer soluciones innovadoras y...