Control fiscal

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En el segundo inciso del artículo 267 constitucional, aparece uno de los aspectos de mayor relevancia de la reforma constitucional en relación con el nuevo control fiscal, relativo a la supresión deldenominado control previo y perceptivo. El cambio obedeció principalmente a que ese sistema dejó de tener validez cuando cambiaron los modelos económicos y políticos.
Otra situación que influyó enla abolición del control fiscal previo y el control fiscal perceptivo o in situ, fue el relativo a las insuperables limitaciones, derivadas de unos procedimientos numérico-legales (esquema contable,legal y financiero) que producían una información muy limitada en el contexto de las entidades estatales, convirtiendo a las contralorías en simples entes de revisión técnica (carácter pasivo) y encoadministradores de la gestión fiscal (carácter negativo), lo cual implicaba que dichos órganos no sólo efectuaban la vigilancia de los gastos, sino que de alguna manera tenían poderes de ordenador delgasto, de un lado, y de otro lado, virtualizaban su actuación bajo un rígido esquema formal que limitaba aún más su eficacia. […]
El control previo se convirtió en otra causa de ineficacia eineficiencia de la gestión pública, e incluso, en un factor potenciador de la corrupción, entendido el término como una cualidad inferior y opuesta al valor político esencial del interés público. En efecto,fuera de la caracterización política, económica y social que se esconde detrás de la problemática de la corrupción, es evidente que la estructura normativa-técnica del control fiscal previo –comomecanismo regulador- favoreció su desarrollo, o por lo menos, no hizo nada para contenerlo.
En igual sentido se había indicado:
Dicho régimen mostraba unas contralorías pasivas, policivas e improductivaslo cual se manifestaba en la evaluación numérico legal.
[…]
Si bien la idea principal que impuso la creación de la contraloría no fue más que la de establecer un control previo, siendo esto una...
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