Control Social En Mineria Boliviana

INCORPORACIÓN DE UN CAPÍTULO EN EL CÓDIGO DE MINERÍA QUE REGULE EL EJERCICIO DEL CONTROL SOCIAL EN LA ACTIVIDAD MINERA
Por Oscar Mauricio Bellota Gutierrez

El Problema
Avasallamientos y atropellos a actores mineros

La falta de una normativa expresa que reglamente el ejercicio del control social

Inseguridad jurídica generada entre las empresas mineras y perdida de credibilidad¿Existe la necesidad de incorporar en el Codigo Minero, un capitulo que regule el control social ejercido por la sociedad civil organizada, que adecuen su accionar, delimiten sus atribuciones y proporcione reglas claras que eviten los constantes avasallamientos y atropellos generados por la falta de una normativa expresa?

Variables Hipótesis
Los avasallamientos y atropellos generados a titulo decontrol social en la actividad minera serán evitados con una efectiva regulación legal que determine el alcance del control social.
Dependiente

Los avasallamientos y atropellos generados a titulo de control social

Independiente

Efectiva regulación legal que determine el alcance del control social.

Objetivos
Objetivo General Objetivos Específicos
Analizar los derechos y garantíasconstitucionales en materia minera y control social Analizar la legislación comparada en cuanto a control social en materia minera Investigar casos específicos de avasallamientos, sus motivos y formas de resolución de conflictos

Proponer la incorporación de un capítulo en el Codigo de Minería que establezca las atribuciones, sus límites y los procedimientos que la sociedad civil organizada debeseguir para el ejercicio del control social en el sector minero.

Establecer cuáles son los límites en relación a sus atribuciones y procedimientos que debe seguir la sociedad civil organizada para el ejercicio del control social en materia minera.

Derecho a la propiedad privada Art. 56 y 349

Derechos y garantías en minería y control social

Derecho al trabajo Art.46 CPE

Derecho a laconsulta previa Art. 30 y 352 CPE

Derecho a ejercer el Control Social Art. 26, 241 y 242 CPE

Legislación comparada
Control Social en El Ecuador
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)

Articular la formulación del plan nacional de lucha contra la corrupción

Formular políticas públicas de transparencia, control, rendición de cuentas, promoción de la participaciónciudadana y prevención y lucha contra la corrupción

Coordinar el plan de acción de las entidades de la Función, sin afectar su autonomía

Casos específicos
Ignacio
E.M. Barrosquira Sayaquira

Himalaya

Prov. Murillo Zongo Yahuilaca 35 empleados 1,5 mill $us 35 años

Prov. Inquisivi Ichoca 95 Empleados mill $us 30 años

Prov. Murillo Cohoni Hussi 120 empleados 7,9 mill $us 23 añosComo se ejerce del control social
cooperativas

campesinos

Ente aglutinador

Mineros chicos

Min. Minería
Corte Electoral

Bienestar seguridad jurídica

Minería media

Propuesta

TITULO XII CONSULTA PÚBLICA, RESPONSABILIDAD PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL CAPITULO IV CONTROL SOCIAL
Art. 186 (Concepto): A los fines de la presente ley, se entiende por control social a todas lasactividades de vigilancia en el aprovechamiento de recursos minerales efectuados por empresas publicas mixtas y privadas y el cumplimiento de los acuerdos concertados mediante la consulta pública , por medio de la sociedad civil organizada.

Art. 187 (Alcance): El control social se ejercerá en toda la cadena productiva minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de derechosmineros, contratos mineros o derechos preconstituidos.

Art. 188 (Autoridad de Participación y Control Social): Créese el Consejo Nacional de Participación y Control Social Minero conformado por un represente de la Cámara Nacional de Minería, Federación Nacional de Cooperativas Mineras, Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia, Confederación Sindical Única de Trabajadores...