Controversias de la politica comercial

RESUMEN
CONTROVERSIAS DE LA POLITICA COMERCIAL
Este capítulo describe dos controversias sobre el comercio internacional que surgieron en las décadas de los ochenta y noventa y que plantearon problemas que no se habían analizado anteriormente.
Primero en la década de los ochenta surgió un nuevo conjunto de sofisticados argumentos a favor de la intervención gubernamental en el comercio de lospaíses avanzados. Estos argumentos se centraban en las industrias de “alta tecnología” que estaban predominando gracias a la divulgación del chip de silicio.
Segundo, en los noventa se produjo una acalorada disputa sobre los efectos que tenía el creciente comercio internacional sobre los trabajadores de los países en desarrollo y sobre si habría que incluir en los acuerdos comerciales normas sobresalarios y condiciones laborales.

ARGUMENTOS SOFISTICADOS A FAVOR DE LA POLITICA COMERCIAL ACTIVISTA
La política activa del Estado necesita un tipo de justificación específica que fundamentalmente debe compensar algún fallo del mercado nacional preexistente. El problema de los argumentos del fallo del mercado a favor de la intervención consiste en poder reconocer un fallo del mercado cuando seve.

TECNOLOGÍA Y EXTERNALIDADES
El análisis del argumento de la industria naciente en el Capitulo 10 puso de relieve que las dificultades de apropiación del conocimiento generan un potencial fallo del mercado. Si las empresas en una industria generan conocimientos que otras empresas también pueden utilizar sin pagar, la industria está produciendo, una producción adicional que no se refleja enlos incentivos de las empresas. Cuando puede demostrarse que tales externalidades pueden ser importantes hay una buena razón para subsidiar a la industria.
LAS RAZONES DEL APOYO DEL SECTOR PÚBLICO A LAS INDUSTRIAS DE ALTA TECNOLOGÍA
Surgen dos cuestiones: la primera la capacidad de la política estatal de elegir correctamente; la segunda, la importancia cuantitativa del argumento. Las industriasde alta tecnología producen probablemente beneficios sociales debido a los conocimientos que generan, gran parte de lo que está en torno a la industria de alta tecnología no tiene nada que ver con la generación de conocimientos. No hay razón para subsidiar el capital o los trabajadores no especializados en las industrias de alta tecnología, el efecto desbordamiento de la innovación y lasexternalidades tecnológicas se produce en cierta medida. Un principio general es que los objetivos de la política comercial e industrial deben ser dirigidos concretamente hacia la actividad en que se produce el fallo del mercado. La política debe intentar subsidiar la generación de conocimientos que no pueden ser apropiados por las empresas.
¿CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LAS EXTERNALIDADES?
Lasexternalidades generadas por las industrias de alta tecnología pueden ser grandes, podría haber solo un incentivo limitado para que cualquier país apoyara estas industrias. Parte de los beneficios del conocimiento creado en un país puede reinvertir en empresas de otros países. El argumento de las externalidades tecnológicas es probablemente la mejor razón que intelectualmente puede darse para una políticaindustrial activa.

COMPETENCIA IMPERFECTA Y POLITICA COMERCIAL ESTRATEGICA
En algunas industrias, solo unas pocas empresas compiten de hecho. Debido al pequeño número de empresas no son aplicables los supuestos de competencia perfecta. En particular habrá normalmente un exceso de rendimiento. Spencer y Brander observaron que en es posible en principio que un Gobierno altere las reglas del juegodesplazando estos rendimientos excesivos del extranjero a las empresas nacionales. Un subsidio a las empresas nacionales, desalentando la inversión y la producción de las competidoras extranjeras, puede aumentar los beneficios de las empresas nacionales en una cantidad superior al subsidio.

EL ANALISIS BRANDER – SPENCER
El argumento de la política comercial estratégica proporciona una...