Convenio 169 OIT en Chile

Marta Guerra M.
Agrupación Liberar
Chile

Introducción
La violación a los derechos humanos de los Pueblos Indígenas es una cuestión conocida, discutida y denunciada a través de los años, sin tener una institucionalidad internacional que acogiera estas demandas específicas, en ese contexto la Organización internacional del Trabajo (OIT) en junio de 1989 adopta el Convenio 169 para orientara los Estados a tener un tratamiento y respeto adecuado con los pueblos indígenas y tribales del mundo.
Este Convenio se presenta ante los Estados, como un contrato internacional, dándole carácter de obligatorio.
Los pueblos indígenas, además cuentan con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (A/RES/61/295) adoptada en el año 2007.
Según explica lasNaciones Unidas “Con posterioridad a la adopción de la Declaración de las Naciones Unidas, existe ahora un consenso general en cuanto a que es necesario concentrarse en la implementación de los derechos indígenas a nivel país para garantizar que los instrumentos internacionales generen los cambios necesarios para millones de pueblos indígenas en todo el mundo, que todavía viven marginados y ensituaciones de desventaja”.
La Organización Internacional de Trabajo (OIT)
La OIT es una organización dependiente de las Naciones Unidas especializada en temas del trabajo. Su misión es proponer normas y recomendaciones, coordinar Convenios y supervisar el cumplimiento de parte de los Estados en el cumplimiento relativo a relaciones laborales y derechos humanos. Además en problemáticasespecíficas de los pueblos indígenas y tribales.
La OIT no sólo está conformada por los Estados miembros, sino que tiene una estructura tripartita, esto significa que está conformada por representantes de los Estados, representantes de los empleadores y representantes de los trabajadores.

EL CONVENIO 169 de la OIT
• Es una norma jurídica de carácter internacional hoy Ley de la República orientada atratar la problemática de los pueblos indígenas y tribales del país.
• Es el único instrumento jurídico internacional con carácter vinculante que protege y regula los derechos de los pueblos indígenas.
• El convenio reúne un conjunto de estándares mínimos de base, para que los Estados desde allí puedan legislar en el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, obligando a los paísesque lo ratifican a incorporarlo y adecuarlo al sistema jurídico nacional, realizando para ello las acciones necesarias que permitan su aplicabilidad efectiva.
• El Estado se compromete a someterse al control y supervisión de la OIT para dar cumplimiento a la integralidad del Convenio.
• Las ideas básicas del Convenio está basada en el respeto a las culturas y las formas de vida de lospueblos indígenas; reconoce sus derechos sobre las tierras y los recursos naturales; el derecho a decidir sus propias prioridades en lo referente a su desarrollo; respeto a su organización social, económica y política; a la Religión y la identidad. Considerando como principio fundamental “que los pueblos indígenas son permanentes o perdurables”.
Objetivo
El objetivo básico del Convenio esevitar la discriminación que sufren los pueblos indígenas al interior de los Estados, referido a las decisiones que se tomen y que afecten a la vida y costumbres de su cultura. Por esta razón es tan importante la Consulta y la participación, temas considerados en este documento.

PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE EL CONVENIO 169

¿En Chile se ha ratificado el convenio 169?
Desde septiembre de 2009 estávigente en nuestro país y ha sido incorporado como Ley de la República y de cumplimiento obligatorio. Se suma a este la Ley Indígena 19253 (1993) y ambas normas se complementa con la declaración universal de Pueblos Indígenas.
Para que exista la Consulta debe haber un reglamento que la rija, en el país aún no existe un mecanismo de que esté consensuado con los representantes de los Pueblos...