Conversión De La Acción

¿Que es la  Conversión de la acción pública en privada?
Se encuentra en el artículo 20 del Código Procesal Penal. Con su utilización, se permite que una acción pública perseguible a instancia privada pueda convertirse en acción privada, siempre que lo solicite la víctima y que el Ministerio Público lo autorice. Los requisitos para que se dé esa autorización son:
a) Que no exista un interéspúblico en esa acción públicab) Que ese interés público, si lo existe, no haya sido gravemente comprometido, quedando a criterio del fiscal calificar la "gravedad" del caso, pero en todo caso ese criterio es controlable por el juez por medio de la impugnación.c) Procede en dos tipos de delito: cuando el delito requiera instancia privada (o sea, los delitos enlistados en el artículo 18 del CódigoProcesal Penal) o bien cuando se trate de un delito contra la propiedad realizado sin grave violencia sobre la persona.
En caso de que haya varios ofendidos, es necesario que el imputado obtenga el visto bueno de todos.
La ventaja de convertir la acción es que el querellante (nombre que recibe el abogado apoderado que lleva adelante la causa, representando a la víctima) no necesita presentar su acusaciónante el juez de la etapa intermedia, con lo que pierde un tiempo considerable, sino que presenta la acusación directamente ante el juez de juicio (llamada querella). Este procedimiento es más rápido para la víctima, y tiene menos garantías para el imputado, pues no se realiza la audiencia preliminar donde su defensor puede oponerse al requerimiento del acusador.
La conversión de la acción públicaen privada, requiere de la autorización del representante  del Ministerio Público.   |
 
Por Dr. Roberto Guzmán
A PARTIR DE LA VIGECIA del nuevo Código de Procedimiento Penal, entraron en vigencia, nuevas instituciones, una de ellas se encuentra contemplada en el Art. 37, y se trata de la conversión de la acción penal de pública a privada, que no es otra cosa que la posibilidad que tienen lossujetos de la relación procesal penal, de cambiar la acción penal pública, o de oficio, a acción penal privada o que la puede perseguir solo el ofendido; posibilidad que debe cumplir ciertos requisitos de procedibilidad, contemplados en la misma disposición legal.
Esta novel institución en su aplicación práctica, ha presentado varias dificultades, no solo por parte de los señores Jueces, sino de losmiembros del Ministerio Público; dudas que nos proponemos aclarar en el presente estudio.
El problema que puede presentarse en la aplicación de esta Institución, es cuando el Fiscal de la causa, autoriza la conversión de la acción bajo dos supuestos: el primero, sin ajustar sus actuaciones a la norma antes transcrita o excediendo sus facultades y la segunda, ajustándose a sus atribuciones; lapregunta surge en el sentido de sí el Juez que conoce la Instrucción Fiscal respectiva, se encuentra facultado para oponerse a la solicitud del Agente Fiscal, cuando según su criterio, sí se encuentra comprometiendo gravemente un interés público, a sabiendas que la titularidad de la acción penal, la ostenta el Ministerio Público.
Marco legal
En primer lugar es necesario establecer el marcoConstitucional y legal aplicable al caso, para contar con las herramientas de análisis necesarias y evitar cometer interpretaciones erróneas o imprecisas, así tenemos:
El Art. 23 Numeral 27 de la Constitución Política de la República del Ecuador: "El derecho al debido proceso y a una justicia sin dilaciones.".
El Art. 24 de la Constitución Política de la República del Ecuador, en especial, en lo quemanifiesta en el numeral 13 que a la letra dice: "Las resoluciones de los poderes públicos que afecten a las personas, deberán ser motivadas. No habrá tal motivación si en la resolución no se enunciaren normas o principios jurídicos en que se haya fundado, y si no se explicare la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Al resolver la impugnación de una sanción, no se podrá empeorar...