cooperativas de trabajo asociado




Andrés Felipe Sánchez DE TRABAJADORES DE COLOMBIACENTRAL UNITARIA
Protección laboral en la regulación actual sobre cooperativas de trabajo asociado, o déficit en trabajo decente
Observaciones que la legislación debe cumplir para que la generación de trabajo de las CTA sea decente

Escuela Nacional Sindical, 2008 Calle 51 Nº 55-78
Tel.: 513 31 00 - Fax: 512 23 30 E-mail:fondoeditorial@ens.org.co
www.ens.org.co Apartado Aéreo 12 175 Medellín, Colombia
Protección laboral en la regulación actual sobre cooperativas de trabajo asociado, o déficit en trabajo decente
Observaciones que la legislacióndebe cumplir para que la generación de trabajo de las CTA sea decente.
Andrés Felipe Sánchez D.
ISSN: 1794-9270
Este documento se ha realizado con el apoyo de

CoNtENido


31. EvoluCióN lEgal dEl CoopErativiSmo EN Colombia
La evolución de la legislación sobre cooperativas se remonta desde la ley 134 de 1931 que se crearon las sociedades cooperativas, con la ley 128 de 1936, se otorgaron derechos y extensiones a las cooperativas como medidas de fomento para el desarrollo, pero siempre como un movimiento apaciguado y casi imperceptible. Fue hasta la Ley 115 de 1959que se ordeno la enseñanza obligatoria del cooperativismo en escuelas y universidades que se comenzó a desarrollar más en forma los valores del cooperativismo. El Decreto 1587 de 1963 propuso la Superintendencia Nacional de Cooperativas como órgano independiente, y el Dec. 1598 de ese mismo año recogió la legislación y propició nuevos programas de desarrollo. Fomento para financiación se alcanzocon el Dec. 1630 también de 1963, ya en 1981 con la Ley 24 se transformó la superintendencia en el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas –Dancoop-. (Véase Bedoya y Caruso, 2006)
Durante setenta años el cooperativismo, como modelo de generación de empleo para pequeños sectores de la población, pudo convivir armónicamente con el sindicalismo respetando los derechos laborales de susasociados. Hasta esos días no existía el modelo de Cooperativas de Trabajo Asociado.
5
6 Ámbitos de protección del derecho de asociación

2. lEy 79 dE 1988
2.1 Evolución legal de las Cta dentro del cooperativismo
No fue sino hasta la hoy vigente, Ley 79 de 1988, reglamentada posteriormente con el Decreto 468 de 1990, que se actualizó y se dio una nueva mirada al cooperativismo en Colombia.La ley 79/88 definió las cooperativas financieras de manera tal que también se aplica a las CTA, así en su art.4 “Es cooperativa la empresa asociativa sin ánimo de lucro, en la cual los trabajadores o los usuarios, según el caso, son simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacerlas necesidades de sus asociados y de la comunidad en general.”, con dicho texto, no se intenta dar una definición de CTA, esto se ve reflejado en el art. 21 donde se afirma que podrán se asociados a las cooperativas, las personas jurídicas de derecho público o empresas cuando los propietarios trabajen para las cooperativas, o el art. 10 que afirma que las cooperativas preferencialmente prestansu servicio a las personas afiliadas y excepcionalmente a terceros, si así se estipula en los estatutos. Esta
definición genérica nos muestra que el cooperativismo es un modelo de gestión diferente al producido con las CTA, incluso en la Ley 79/88 se estipularos diferentes tipos de cooperativas las cooperativas especializadas del art. 62 las que solo pueden aten-
der una actividad especificabien sea económica, social o cultural, las cooperativas multiactivas del art. 63 que tienen por objeto satisfacer varias necesidades por medio de solo una persona jurídica con secciones independientes, las cooperativas integrales del art. 64 que tienen por objeto dos o mas actividades conexas o complementarias, las cooperativas de servicio de seguros del art. 72, las cooperativas de trasportes del...