coordinación fiscal










NOMBRE: MERARI GÓMEZ GÓMEZ


MATERIA: DERECHO FISCAL I


TEMA: COORDINACIÓN FISCAL


LIC: DERECHO 5° SEMESTRE


LIC: HINIE PERÉZ HERNANDEZ



INTRODUCCIÓN
La concurrencia de facultades tributarias de la Federación y en los Estados, no es la solución deseable para buscar un equilibrio y una plena justicia en el ejercicio de la potestad tributaria de dichasesferas de gobierno, pues se trata de un asunto que el Constituyente hasta nuestros días no ha logrado resolver, al no delimitar campos exclusivos de imposición de gobierno nacional y provincial.
Los estudiosos del Derecho Fiscal Mexicano a partir de los años 20 del siglo pasado, tuvieron como preocupación fundamental la de delimitar campos exclusivos de tributación para la Federación y para lasEntidades Federativas, ante la conciencia de que si el problema derivaba del texto constitucional, que no hace una separación clara, explícita y justa de fuentes impositivas, la solución consistía en reformar la Carta Fundamental, con el objeto de establecer la correspondiente distribución de las materias gravables por cada una de dichas entidades políticas. El Estado, cualquiera que sea la formade gobierno y el régimen político adoptado, cumple una serie de funciones en su relación con la sociedad. Estas funciones van desde el ámbito político procuración de justicia, relaciones con el exterior, organización y regulación de elecciones, el social educación, salud, cuidado y protección del medio ambiente, la economía promoción y regulación del desarrollo, construcción de infraestructura,servicios públicos de diversa naturaleza, incluyendo la urbana y muchos más. En un Estado federal, como es el caso de México, estas funciones o competencias se distribuyen entre los distintos ámbitos de gobierno que lo integran y se definen formalmente en la constitución federal. De esta manera existen competencias exclusivas de cada orden de gobierno. También hay facultades coincidentes, yresponsabilidades de coordinación entre federación y estados, por una parte y entre estados y municipios, por la otra. De igual forma se definen competencias concurrentes entre federación y estados, entre estados y municipios y entre federación, estados y municipios. El conjunto de arreglos que los tres ámbitos de gobierno realizan para la instrumentación de dichas competencias, facultades oresponsabilidades se denomina relaciones intergubernamentales. El cumplimiento de estas funciones requiere del acopio de recursos vía diferentes medios impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de seguridad social y ventas de bienes y servicios y la formulación de presupuestos de egresos por parte de los diversos órdenes de gobierno, que a su vez generan un conjunto de acuerdos queconforman las RIG´S de carácter fiscal, que en el caso de México se instrumentan mediante el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal (SNCF). El SNCF en su etapa moderna, vigente a partir de 1980, se norma mediante la Ley de Coordinación Fiscal y está integrado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y las secretarías de finanzas o dependencias equivalentes de los 31 estados y del DistritoFederal y el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas, que funge como su secretariado técnico.

SISTEMA NACIONAL DE COORDINACIÓN FISCAL
A raíz de la celebración de la primera convención nacional hacendaria se ha vivido el debate en torno a la distribución de competencia de ingreso público entre los gobiernos federales, estatales y municipales.
La distribución de recursosentre los tres ámbitos de gobierno que conforman la federación mexicana es uno de los problemas más complejos, difíciles y antiguos que enfrenta nuestro país, situación que ha alcanzado prácticamente proporciones de crisis debido a que las necesidades de gastos crecen mucho más rápido que los ingresos obtenibles de los impuestos que tiene el sistema mexicano. La complejidad se explica teniendo en...