Copre

Venezuela 1984-1999: 15 años de historia (La Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) como mecanismo de innovación política)*

Edith Mabel Cuñarro Conde**

** Doctora en Ciencias Políticas, Directora del Instituto de Estudios Políticos y Derecho Público de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad del Zulia. Maracaibo (Venezuela). Tel éfono (0261)7596679.E-mail: mabelc18@hotmail.com Resumen En la investigación realizada, se sostiene que la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado, operó como mecanismo de innovación al hacer posible que se resquebrajaran ciertas costumbres políticas que acompañaron al Pacto de Punto Fijo. La COPRE cambi ó esta situación, trayendo a colación temas antes excluidos del debate público, resaltando laimportancia de que la ciudadanía motorizara las reformas e impulsando la descentralización. El efecto de ésta sobre el sistema político fue que posibilitó la reelección tanto para alcaldes como gobernadores, aumentó la competencia electoral dentro del sistema democrático; inició un proceso de cambio interno de las organizaciones partidistas y la disminución de las barreras de entrada al sistema democrático,produciendo tambi én, una mejora notable en la rendición de cuentas a nivel regional y local. La COPRE puso sobre la mesa de la polémica pública, temas cruciales de la vida política nacional. A pesar de los obstáculos y las resistencias que debi ó de afrontar, sus logros fueron definitivos a la hora de dotar de apoyos al sistema político venezolano. En realidad, la corriente de opinión favorablea las reformas en pos de la profundizaci ón de la democracia, fue un logro efectivo de la COPRE, como se evidencia en la crecida vocación democrática de la ciudadanía venezolana, expresada en su adhesión a los valores institucionales de alternabilidad, justicia e igualdad. Palabras clave: Venezuela, historia, reforma del Estado, innovación política.

Venezuela 1984-1999: 15 Years of History (ThePresidential Commision for State Reform (COPRE) as a Mechanism for

Political Innovation) Abstract In this study it is sustained that the Presidential Commission for State Reform (COPRE) operated as a mechanism of innovation when it made possible the undermining of certain political habits that accompanied the Punto Fijo Pact. COPRE changed this situation by raising a number of themes that hadpreviously been excluded from public debate, and gave emphasis to the importance of citizen participation in promoting necessary reforms as well as de-centralization. The effects of these ideas on the political system made possible the re -election of mayors and governors, increased electoral competence within the democratic system, and began a process of internal change in party organizationsand the lowering of barriers for entry into the democratic system, producing as well a notable improvement in political accounting on a local and regional level. COPRE placed on the agenda of public debate, crucial themes of national policy and political life. In spite of the obstacles and resistance it had to face, its achievements were definitive in support of the Venezuelan political system. Inreality, the present favorable opinion for reforms in favor of democratic deepening, are the result of effective achievements made by COPRE, as is evidenced in the growing democratic vocation of the Venezuelan citizen, expressed in adhesion to institutional values of alternability, justice and equality. Key words: Venezuela, history, state reform, innovative policy. Recibido: 15-09-04 . Aceptado:25-10-04 Introducción La investigación realizada, la cual se ha titulado Venezuela: 15 años de historia (La Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) como mecanismo de innovación política), implic ó la indagación acerca de si la COPRE funcionó efectivamente como mecanismo de retroalimentaci ón del sistema político venezolano. Para averiguar si la COPRE funcionó como mecanismo de...