Crisis alimentaria

I.- INTRODUCCION
ANTECEDENTES
Han transcurrido más de 48 años desde que en 1962 fue presentado en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), el Plan Indicativo Mundial para el desarrollo de la Agricultura (PIM). En el se señala la difícil situación en materia de desarrollo agrícola y alimentación existente por aquel entonces, y se establecelas líneas directrices de un plan que de solución a esos problemas de los países del tercer mundo. El crecimiento acelerado e incontrolado de la población mundial constituye un factor importante en la situación actual y las perspectivas inmediatas de la alimentación y la producción agrícola en el mundo.
Entre 1950 y 1975 la proporción de la población rural en los países del tercer mundo descendiódel 84% al 73% para seguir decreciendo hasta el año 2000 al 60%, llegando al año 2005 un 51%, terminando el año 2010 ya con una población inferior a la urbana con un 49%.
En términos absolutos, sin embargo, la población rural creció en esos 25 años, en 680 millones de personas y en 850 millones de personas en el último cuarto de siglo.
La superficie total de tierras en el mundo es de 13500millones de hectáreas, de ellas, el 59%, ocho mil millones, son desiertos, tierras con alta salinidad, tierras heladas y montañas. Por el año 1983 existían bajo cultivo aproximadamente 1.500 millones de hectáreas, el 11% de la superficie total. El máximo de tierra cultivable ascendía a 2425 millones de hectáreas.
En la década del 80 con los niveles de productividad de los países subdesarrollados senecesitaban 0.9 hectáreas por persona para alcanzar los niveles de consumo de los países desarrollados. En los países subdesarrollados serán cada día más los seres humanos que dependerán de manera hipotética de una hectárea de tierra cultivada. Sin embargo, ¿esos países estuvieron en condiciones económicas y tecnológicas de elevar el rendimiento de la tierra a los niveles adecuados para manteneruna producción suficiente?
Según el Tercer Censo Nacional Agropecuario del año 2000 en el país existen un total de 12`355.831 hectáreas que se utilizan para la producción agropecuaria, de las cuales 38.68% que es el mayor porcentaje; está en la costa, el 38.54% en la sierra y el 22.789% en el resto del país. En base a estos datos se puede decir que la distribución de las hectáreas productivas porregiones naturales es balanceada.
El promedio nacional de Ha/UPA es de 14.66, la sierra está por debajo de este promedio con 8.39 Ha/UPA, la costa tiene un promedio de 21.64 Ha/UPA, para el resto del país el promedio es mucho más grande pues es de 50.76 Ha/UPA.
Respecto al segundo censo agropecuario de 1974, el grupo de las UPAs mas grandes (mayores a 100ha) disminuyo el porcentaje de lassuperficies que concentraba y aumento en número. Así del 48.1% del total de hectáreas que concentraban estas propiedades en 1974, en el 2000 el porcentaje es de 42.6% y el numero de estas propiedades creció de 11000 en 1974 a casi 20000 en el último censo. Todo esto denota una menor concentración de la tierra, pues las grandes propiedades aumentaron y a la vez la superficie que engloba estasdisminuyo, es decir, se redistribuyo y desmonopolizo en cierto grado la tenencia.
Sin embargo, la distribución de la tierra es altamente concentrada en el Ecuador donde todavía algunos gr5andes propietarios concentran la mayor parte de esta riqueza. Desde el segundo censo agropecuario de 1974 se puede afirmar que ha mejorado esta injusta distribución, aunque débilmente, ya que el coeficiente de Gini de ladistribución de la tierra en ese año fue de 0.85 y en el tercer censo agropecuario del año 2000 fue de 0.80 mientras que en el primer censo de 1954 fue de 0.86.
No ha existido ningún salto distributivo de mayor relevancia desde 1654, apenas cierta dinámica desde la Reforma Agraria que permitió tener mayor acceso a la tierra a la población rural. Cabe recalcar que el índice Gini de la...