CRISIS GRIEGA Y SUS CONSECUENCIAS EN LA UNION EUROPEA

LA ACTUAL CRISIS GRIEGA Y SUS CONSECUENCIAS EN LA UNION EUROPEA
I.- ANTECEDENTES
Para comprender los alcances y profundidad de la crisis por la cual atraviesa Grecia en estos tiempos, es conveniente hacer un breve repaso de los procesos políticos, sociales y económicos que culminaron en la conformación de la U.E. y el establecimiento de una moneda común en los países que conforman la zonaeuro. Ese repaso histórico permite visualizar la extraordinaria evolución que tuvo lugar en Europa a partir de la segunda mitad de siglo pasado, y tomar conciencia de lo que está en juego ya que la situación actual no se circunscribe exclusivamente a Grecia sino que afecta a Europa toda y, aún, tiene repercusión a nivel global.
Debemos entonces recordar que, finalizada la segunda guerra mundial, secomienzan a celebrar acuerdos entre los países de Europa occidental con el fin el de arribar a una paz duradera y a relanzar a Europa en el plano industrial y, a partir de allí, comenzar un proceso de reconstrucción de la economía y del tejido social desbastados por la guerra. Con ese objetivo, en el año 1951, con la celebración del “Tratado de París” se funda la “Comunidad Europea del Carbón y delAcero”. Son sus miembros fundadores Alemania Occidental, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos. El objetivo: constituir un organismo supranacional que regulara la explotación y distribución entre los estados parte de los, para la época, principales recursos naturales e insumos básicos necesarios para la industria.
Este acuerdo constituye el primer antecedente o piedra basal sobreel cual se iría erigiendo la actual integración europea, claro está que, para ello, se debieron atravesar diferentes etapas graduales de avance en el proceso de integración con el fin de ir adaptando tanto las estructuras internas de cada estado como, entre otros factores, la transformación de la cultura política de sus ciudadanos construida a partir de un sentimiento patriótico en torno a lossímbolos de soberanía nacional, entre países que acababan de enfrentarse durante dos largas y sangrientas guerras y, a partir de allí, avanzar a un lento proceso de cesión de soberanía a organismos supranacionales.
Las diferentes etapas en el proceso de integración, de menor a mayor, pueden clasificarse de la siguiente forma:
1. Acuerdos de Alcance Parcial: Son fundamentalmente de carácter comercialdonde los estados parte negocian el otorgamiento recíproco de preferencias arancelarias para el intercambio de un determinado grupo de mercaderías;
2. Zona de Libre Comercio: Los países signatarios se comprometen a eliminar las barreras arancelarias sobre todo el universo de mercaderías;
3. Unión Aduanera: A las características antes citadas se agrega el establecimiento de un arancel externocomún; esto es, que los estados parte se comprometen a establecer un mismo arancel para mercaderías originarias de terceros países;
4. Mercado Común: A lo anterior se suma la libre circulación de servicios y factores de la producción (capital, mano de obra) como asimismo, la libre circulación de los ciudadanos pertenecientes a la comunidad (Ej. Pasaporte único);
5. Unión Económica: En esta etapa seprocede a la armonización de las políticas macroeconómicas entre los estados parte (políticas monetaria, cambiaria, fiscal, incentivos a la producción, etc.);
Este largo proceso que en mayor o menor medida se fue verificando en Europa culmina con la firma del “Tratado de la Unión Europea” o tratado de MAASTRICHT del año 1992. El mismo agrega a la arquitectura de la U.E. dos pilares (el primero fue elpilar comunitario), a saber: el político y jurídico que regulan la política exterior y seguridad común y los asuntos de justicia interior.
Finalmente, con la creación del euro el 1° de enero de 1999, los países que lo adoptan (entre ellos Grecia), eliminan sus propias monedas y, por ende, sus potestades soberanas de fijar sus políticas monetarias y cambiarias, quedando sujetos a una única...