Critica

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Que reforma los artículos 71, 73, 89 y 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el diputado Miguel Eduardo Valle Espinosa, del grupo parlamentario del PMT.

El C. Eduardo Valle Espinosa: -Agradezco la amabilidad de otorgarme ahora la palabra. Con fundamento en la fracción II del artículo 71 de la Constitución Política, presento a laconsideración de la Cámara de Diputados la siguiente iniciativa de reformas y adiciones a la Constitución Política, relacionada esta iniciativa con los artículos 71, 73, 89 y 108, bajo las siguientes

CONSIDERACIONES

En México, economía y política están relacionadas de manera directa e inmediata, no sólo por el peso que en términos de Producto Interno Bruto tiene el sector público, no sólo por laimportancia económica y financiera de la Ley de Ingresos y Presu
puesto de Egresos, sino sobre todo y principalmente, porque la participación del Estado en la economía es una participación defendida por los liberales, defendida por los constituyentes de 1917, defendida por elementos revolucionarios de nuestra época.
Es una participación, decía yo, no sólo de carácter pasivo sino que tiene que vercon la comida de la gente, de mucha gente del pueblo humilde de México; con el empleo, con la productividad, con las relaciones con el exterior, pareciera ser que de una manera formal el Estado, que en ocasiones renuncia incluso de manera consciente a ser rector de la economía, de una manera formal, decía yo, el Estado tiene un peso determinante en el proceso de la vida económica en nuestro país.Pero es más todavía, no es sólo un peso determinante, no es solamente de forma retórica el rector de la economía, el Estado no es solamente un peso económico objetivo, sino sobre todo principalmente porque los mexicanos hemos comprendido que a la hora de la toma de decisiones políticas y también por supuesto a la hora de la legislación, porque legislación es política, no podría olvidarse esto; enMéxico la economía y la Política están íntimamente ligados.
Lamentablemente por situaciones de degradación del Poder Legislativo, la representación nacional, en México existe un procedimiento legislativo y recuerdo, insisto en ello, que el procedimiento legislativo es además de político en su abstracción y también en su concreción a la hora de establecer los ordenamientos legales, es también unasunto económico de primera importancia a la hora de hablar de cuestiones fiscales o de cuestiones del presupuesto.
Decía yo que por degradación del Poder Legislativo, en México se ha formado un gran legislador, ha imperado un gran legislador, el imperio de este gran legislador, el Ejecutivo Federal, se da básicamente de una manera mediada. Como todos sabemos, cuando un secretario de Estado necesitauna ley o necesita modificaciones a una ley, se dirige al Presidente de la República, es el Presidente de la República el que da el visto bueno de la reforma o de la instalación de la ley, y de esta forma se presentan las iniciativas de ley del Ejecutivo.
Pero antes de que se presenten las iniciativas de ley, hay por ahí un gran escribano, yo le he llamado el legislador fático de nuestraRepública, que es el director de Asuntos Jurídicos de la Presidencia de la República; el director de Asuntos Jurídicos se entrevista con los elementos responsables de las secretarías y a partir de ahí, en función de los acuerdos de los responsables jurídicos de la Presidencia y de esta secretaría se envían las iniciativas del Presidente que han sido dadas por visto bueno.
Si tomamos en cuenta además elpapel objetivo que durante muchas décadas esta Cámara de Diputados y mucho más, mucho más todavía, la Cámara de Senadores han jugado en relación con la legislación y con la estructura misma del poder en México, y con la práctica misma del poder en México, entonces veremos cómo en un momento determinado el legislador fático y el gran legislador vienen a dominar la orientación fundamental de la...