Cronología del turismo en venezuela

"CRONOLOGÍA DE LA LEGISLACIÓN TURÍSTICA VENEZOLANA".
Carmen Urdaneta Salinas
Abogada y Licenciada en Turismo
Escuela de Hotelería y Turismo,
Universidad de Oriente.
Colaboración Especial.
RESUMEN.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 310 establece que el
turismo es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el país ensu
estrategia de diversificación y desarrollo sustentable, por lo que se afirma que por primera
vez esta actividad tiene rango constitucional; no obstante, el Estado Venezolano legisla en
esta materia desde 1937, mediante un Decreto Ejecutivo que fue derogado en 1938, por la
primera Ley de Turismo que tuvo el país, de allí el propósito de este trabajo que es el de
hacer una Cronología dela Legislación Turística Venezolana, con el fin de facilitar a los
estudiosos de la materia las características más resaltantes de las distintas leyes de Turismo
que se han sancionado en el país.
Palabras Claves: Turismo, Legislación.
INTRODUCCIÓN.
Durante siglos, el hombre se ha trasladado de un lugar a otro por diversos fines, por lo que
muchos autores afirman que el deseo deviajar es una cualidad inherente al ser humano. No
obstante es a partir del siglo XIX que este afán de viajar comienza a institucionalizarse y a
convertirse en un negocio rentable para las empresas que se ocupan de proporcionar los
medios para tal fin. Así surgen en 1841 las primeras empresas de viajes dedicadas al fomento
del turismo, en Inglaterra, Thomas Cook & Son y en Estados Unidos, HenryWells, la
American Express Company.
A partir de ese momento el turismo puede ser considerado como una actividad económica
empresarial, por lo que lógicamente pasa a ser sujeto de Derecho Privado. Empero, dado el
carácter complejo de la prestación del servicio turístico, que rebasa el ámbito de la relación
privada, el Estado interviene cada vez más en la regulación de la actividad, yasea para
proteger al viajero o para fomentar el crecimiento de la actividad, creándose sistemas de
ordenación jurídica que norman y envuelven la actividad turística en su desarrollo esencial,
convirtiendo al viajero y al prestador de servicios turísticos en sujetos del Derecho
Administrativo a través del llamado Derecho Social, que responde a exigencias de la
compleja sociedad actual. Deallí la importancia de conocer las distintas leyes de turismo que
ha tenido Venezuela, pues a través de las mismas se puede visualizar la importancia que ha
cobrado esta actividad en el desarrollo del país.


CRONOLOGÍA DE LA LEGISLACIÓN TURÍSTICA VENEZOLANA.
En Venezuela, los fundamentos legales de las actividades dirigidas al desarrollo del turismo,
están dados en primer lugar porla Constitución Nacional, cuando en el Ordinal 22 del
Artículo 156, reserva al Poder Nacional la facultad de legislar en materia de turismo, facultad
ésta que ha sido cumplida cuando se han sancionado y promulgado las Leyes de Turismo; y
cuando el Ejecutivo Nacional, haciendo uso de sus facultades, ha reglamentado dichas Leyes,
e igualmente cuando ha dictado Decretos y Resoluciones enmateria de turismo.
De la misma manera, la Constitución Nacional en su artículo 310 establece que: "El turismo
es una actividad económica de interés nacional, prioritaria para el país en su estrategia de
diversificación y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del régimen
socioeconómico previsto en esta Constitución, el estado dictará las medidas que garanticen su
desarrollo:El Estado velará por la creación y fortalecimiento del sector turístico nacional".
Lo cual indica que el turismo está considerado entre las actividades económicas prioritarias
para el Estado venezolano.
Ahora bien, si pretendemos realizar una cronología de las diversas leyes que sobre turismo
han sido dictadas en el país, encontramos que: La primera regulación jurídica de la actividad...