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Contribuciones del U P E , N o . 4

L a planificación d e la educación
en el a ño 2 000

Françoise Caillods

Instituto Internacional de Planeamiento d e la Educación

L a serie incluye:
1.

New strategies for financing diversified forms of education and training
Sylvain Lourié

2.

Planificación de la educación: algunas reflexiones retrospectivas y prospectivas1
Jacques Hallak3.

Education for all : high expectations or false hopes?
Jacques Hallak

4.

La planificación de la educación en el año 2000х
Françoise Caillods

1. Disponible también en inglés y francés.

L a planificación de la educación e n el año 2 000

Contribuciones del П Р Е , N o . 4

L a planificación de la educación
en el año 2000

Françoise Caillods

Este documento, querepresenta la opinion institucional del UPE, fue presentado al Congreso Internacional sobre
'Planeamiento y Gestión del Desarrollo de la Educación organizado por la UNESCO con la participación de la
Secretaría de Educación Pública de México, México, D.F., 26-30 de Marzo de 1990

Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación
(creado por la U N E S C O )

L as denominaciones empleadasenesta publicación y la forma e n q ue aparecen
presentados los datos contiene n o implican, por parte de la U N E S C O o del IIPE, juicio alguno
sobre la condición jurídica de ninguno délos países o territorios citados o d e sus autoriddes
ni respecto de ladelimitación de sus fronteras.
L os costos de este d ocumento h an sido cubiertos mediante subsidios otogardos por la
U N E S O C ycontribuciones volontarias de Estados M iembros d e la U N E S C O c uya relación
aparece en elreverso de la cubierta posterior de este v olumen.

Este d ocumento h a sido editado utilizando los equipos d e computación del IIPE.
L as copias han sido impresas y encuadernadas e n los talleres del П Р Е .
Instituto Internacional de Planemiento d e la Educación
7 - 9 rue Eugène-Delacroix, 7 5116París

© U NESCO 1991

ПРЕ/jn

Contenido

I ntrodución

1

I.

2
2
2
3
4

L a p lanificación d e la education e n su contexto
1.
E l contexto político
2.
Una demografía que pesa
3.
E l contexto e c o n ó m i c o y
4.
E l contexto educacional

financiero

II.

L a s p erspectivas d e la planificación d e la e ducación
1.
E l c a m p o d e la planificación d e la educación e n la actualidad
2.
E l perfil d e los planificadores
3.
L o s i nstrumentos d e la planificación d e la e ducación

Ш.

A l g u n a s c onsecuencias para la f ormación y la investigación
1.
C onsecuencias p ara la f ormación
2.
C onsecuencias p ara la investigación

R eferencias bibliográficas

7
7
11
13
14
14
x-+
15
18

L a planificación de la educación en el año 2000
рог Françoise Caillods

I ntroducción
' L a planificación d e la educación, en su sentido amplio, es la aplicación d e un
análisis sistemático y racional al proceso de desarrollo d e la educación; sufinalidadconsiste
e n lograr q ue la educación p ueda satisfacer c on la m ayor eficacia las necesidades y los
objetivos d e los estudiantes y d e la sociedad'.
Esta definición q uedio P . C o o m b s en 1970 (p. 14) en plena edad d e oro de la
planificación d e la educación, c uando e n todos los países se creaban células y direcciones d e
planificación d e la educación, conserva gran parte d e su validez hoy día. Sin e mbargo, la
planificación d e la educación se halla e n crisis. Si bien se sigue preparando planes en
n umerosos países, éstos u na vez aprobados n osiempre se utilizan al definir las políticas
educacionales, ni para la administración de los sistemas educacionales. E n algunos países, la
falta d e recursos es de tal magnitud q ue constantemente se cuestionan las decisiones
t omadas, y suele optarse por la gestión sobre la m archa, e n detrimento de la b úsqueda d e
lincamientos coherentes a plazo m edio. E n otras partes, la inestabilidad...