Cuáles Han Sido Las Causas y Consecuencias De La Evasión De Impuestos, En Pymes Industriales En El Sector Confecciones Dentro De La Ciudad De Cali

1. ANTECEDENTES

1. ANTECEDENTES DE INVESTIGACION .

Según, Sergio Clavijo[1] en su texto: “TRIBUTACION, EQUIDAD Y EFICIENCIA EN COLOMBIA: Guía para salir de un sistema tributario amalgamado”. Donde nos habla que el sistema tributario en Colombia es difícil de controlar debido a su dispendiosa y complicada metodología, que ayuda a la facilidad de la evasión, por ejemplo las distintastarifas que tiene el IVA generan incertidumbre y desconocimiento, el nos expresa que: “Durante el periodo 1990-2004 se aprobaron un total de once reformas tributarias en Colombia, a razón de casi una por año, excluyendo el reciente fracaso del proyecto de Ley 166-C de 2004, a través del cual se pretendía ampliar la base del IVA y elevar su tasa general del 16% al 17%.” (Clavijo 2006).

“EnColombia, la tasa general del IVA también se ha incrementado de un 10% en 1990 a un 16% desde 1999. La mala noticia es que existen demasiadas exenciones y diversidad de tasas que, a la postre, minan la efectividad del recaudo en Colombia” (Clavijo 2006).

De acuerdo a lo anterior Clavijo “una de las principales causas de la evasión es la metodología de el sistema tributario que existe en Colombia esuna de las causas principales de la evasión y principalmente de la elusión de impuestos

Además Clavijo argumenta que el sistema actual en materia de impuestos necesita una reestructuración para poder bajar los índices de evasión que en su mayoría son provocados por desconocimiento por parte de los contribuyentes y por ignorancia en la metodología impuesta por el estado en materia deimpuestos. Para Clavijo es necesario buscar métodos que brinden soluciones, y nos menciona lo siguiente: “se requiere cerrar la brecha estructural existente entre los gastos y los ingresos públicos, cuyo déficit equivale a 3% del PIB a nivel consolidado y a cerca de 6% del PIB a nivel del gobierno central” (Clavijo 2006).

Como principal causa, que argumenta Clavijo, de que en Colombia se presentegrandes índices de evasión en comparación con algunos de los países de Suramérica se debe a la inestabilidad de las leyes fiscales por estar en un constante cambio: “De otra parte, es indispensable poner en orden la estructura tributaria, la cual se ha ido deformando de manera creciente, durante los años 1998-2004, por cuenta de:

• El impuesto a las transacciones financieras, que ha tendido apermanecer en el tiempo (1998-2007) y con incrementos en su tasa.

• La sobre-tasa del 10% en el impuesto de renta, que también se había adoptado con un supuesto carácter temporal y que ahora tiene visos de permanencia (2002-2006).

• El gravamen a la riqueza-patrimonial, el cual ha fluctuado entre 0,3-1,2% y que también ha adquirido visos de permanencia, con vigencia entre 2002-2006(Decreto 1838 de 2002 y Ley 863 de 2003).” (Clavijo 2006)

Según Clavijo, Colombia al poseer una compleja estructuración de los impuestos trae consecuencias perjudiciales, no solo se provoca la evasión de impuestos, trayendo con este problema, perdidas interesantes en comparación con otros países de América del sur. “En el caso de Colombia, tanto la menor tasa general del IVA (16%) como laestrechez de la base gravable explican que los recaudos de IVA solo representen el 5,9% del PIB. Esto implica que Colombia viene sacrificando cerca de 3% del PIB en potenciales recaudos de IVA, si se le compara con el recaudo de IVA de 8,8% del PIB obtenido por Chile. Nótese también que la relación Recaudo por IVA/Tasa de IVA tan solo alcanzaba a ser del 37% en Colombia en 2003, mientras que en Chilees casi del 50%” (Clavijo 2006)

Otra fuente de información muy importante es las impuestas por la Dian y por las entidades administrativas encargadas de la tributación a nivel nacional, departamental y municipal las cuales nos brindan cifras que en los últimos años arrojan resultados satisfactorios, donde, la mayoría de los impuestos ha ido mejorando con el paso de los años, las cifras de...