Dahl, El Rescate Humanista
Páginas: 5 (1208 palabras)
Publicado: 1 de febrero de 2013
DAHL, EL RESCATE HUMANISTA
Introducción a la Administración Pública
El presente ensayo aborda el tema de la subjetividad en la ciencia de la Administración Pública (AP) desde la perspectiva de Dahl (1981). En el desarrollo de este enfoque se tomará como posición antagónica para los fines del diálogo y el desenlace del tema las principales premisas de Weber (Ostrom, 1973). El objetivoprincipal es mostrar los argumentos de Dahl del por qué una Ciencia de la AP debe tomar en cuenta los valores y el comportamiento humano.
La pregunta principal de este ensayo es: ¿puede llegar a existir una ciencia de la AP que sea capaz de integrar a su objeto de estudio los valores y el comportamiento humano? Esta será respondida desde las ideas de Dahl(año), quien supone que el objeto de estudiode la administración es precisamente los seres humanos y su comportamiento, por lo tanto la ciencia de la administración debe ser capaz de integrar estos factores a su estudio.
Este ensayo comienza cuestionando el criterio de la eficiencia como objetivo principal y último de la AP. Luego, se exponen las premisas principales de la “organización burocrática” de Weber (año), para seguir con elplanteamiento más detallado de las ideas fundamentales de Dahl (1981) que dan respuesta a la pregunta planteada en este escritoensayo. Por último, se concluye reafirmando dicha respuesta.
La eficiencia es uno de los aspectos fundamentales que se persiguen para crear una buena ciencia de la AP. La mayoría de los autores coinciden en este punto y le otorgan a la eficiencia un estatus privilegiado;sin embargo ¿existe un criterio homogéneo entre todos los estudiosos de la materia que pueda definir esta palabra?, ¿es este fin la principal preocupación y meta de la ciencia de la AP?, ¿dónde quedan los valores y el comportamiento humano? Estos últimos aspectos han sido poco relevantes para el estudio de la AP.
Para Dahl (1981), la Administración Pública, en su búsqueda por asemejarse a unaciencia positiva, deja de lado el análisis de los valores, el comportamiento del ser humano y los efectos de su entorno. La AP pretende crear leyes o principios universales independientes de la racionalidad del individuo, que intentan interpretar o predecir el comportamiento del hombre, cosa que es poco factible de lograr. Si se pretende crear una ciencia que tome en cuenta las rutinas socialescomo algo establecido o lógico, es decir, que pueda ser una variable controlada y especificada, lo más factible es que esta ciencia falle
Por otro lado, Weber (citado por Ostrom, 1973) considera la organización burocrática como técnicamente superior a cualquier otro tipo de organización. Para él la superioridad de la organización burocrática radica en su carácter mecánico. Se tiene precisión,rapidez, conocimiento, continuidad, discreción, unidad, subordinación estricta, todos los cuales son considerados atributos de una “buena” administración. Al individuo lo observa como parte del mecanismo de acción de la organización burocrática, como un engrane más dentro de esta gran maquinaria, dejando a un lado sus valores. Para Weber (citado por Ostrom, 1973:, p. 281):
“El individuo burócratano puede salir del aparato al cual está encadenado. El burócrata profesional es esclavizado a su actividad por su completa existencia material e ideal. Él es únicamente un eslabón mas en cada movimiento del mecanismo lo cual prescribe para él una rutina fija de comportamiento...”
Por otro lado, Dahl (1981:, p. 19) afirma:
“La investigación administrativa no busca su fin en la formulación dereglas o ecuaciones mecánicas, a las cuales el comportamiento humano debe amoldarse. Más bien, busca el ordenamiento sistemático de las funciones y las relaciones humanas de tal forma que las decisiones organizacionales puedan y sean basadas en la certeza de que cada paso tomado sirva realmente al propósito de la organización como un todo”.
La ciencia de la administración pública debe ser...
Introducción a la Administración Pública
El presente ensayo aborda el tema de la subjetividad en la ciencia de la Administración Pública (AP) desde la perspectiva de Dahl (1981). En el desarrollo de este enfoque se tomará como posición antagónica para los fines del diálogo y el desenlace del tema las principales premisas de Weber (Ostrom, 1973). El objetivoprincipal es mostrar los argumentos de Dahl del por qué una Ciencia de la AP debe tomar en cuenta los valores y el comportamiento humano.
La pregunta principal de este ensayo es: ¿puede llegar a existir una ciencia de la AP que sea capaz de integrar a su objeto de estudio los valores y el comportamiento humano? Esta será respondida desde las ideas de Dahl(año), quien supone que el objeto de estudiode la administración es precisamente los seres humanos y su comportamiento, por lo tanto la ciencia de la administración debe ser capaz de integrar estos factores a su estudio.
Este ensayo comienza cuestionando el criterio de la eficiencia como objetivo principal y último de la AP. Luego, se exponen las premisas principales de la “organización burocrática” de Weber (año), para seguir con elplanteamiento más detallado de las ideas fundamentales de Dahl (1981) que dan respuesta a la pregunta planteada en este escritoensayo. Por último, se concluye reafirmando dicha respuesta.
La eficiencia es uno de los aspectos fundamentales que se persiguen para crear una buena ciencia de la AP. La mayoría de los autores coinciden en este punto y le otorgan a la eficiencia un estatus privilegiado;sin embargo ¿existe un criterio homogéneo entre todos los estudiosos de la materia que pueda definir esta palabra?, ¿es este fin la principal preocupación y meta de la ciencia de la AP?, ¿dónde quedan los valores y el comportamiento humano? Estos últimos aspectos han sido poco relevantes para el estudio de la AP.
Para Dahl (1981), la Administración Pública, en su búsqueda por asemejarse a unaciencia positiva, deja de lado el análisis de los valores, el comportamiento del ser humano y los efectos de su entorno. La AP pretende crear leyes o principios universales independientes de la racionalidad del individuo, que intentan interpretar o predecir el comportamiento del hombre, cosa que es poco factible de lograr. Si se pretende crear una ciencia que tome en cuenta las rutinas socialescomo algo establecido o lógico, es decir, que pueda ser una variable controlada y especificada, lo más factible es que esta ciencia falle
Por otro lado, Weber (citado por Ostrom, 1973) considera la organización burocrática como técnicamente superior a cualquier otro tipo de organización. Para él la superioridad de la organización burocrática radica en su carácter mecánico. Se tiene precisión,rapidez, conocimiento, continuidad, discreción, unidad, subordinación estricta, todos los cuales son considerados atributos de una “buena” administración. Al individuo lo observa como parte del mecanismo de acción de la organización burocrática, como un engrane más dentro de esta gran maquinaria, dejando a un lado sus valores. Para Weber (citado por Ostrom, 1973:, p. 281):
“El individuo burócratano puede salir del aparato al cual está encadenado. El burócrata profesional es esclavizado a su actividad por su completa existencia material e ideal. Él es únicamente un eslabón mas en cada movimiento del mecanismo lo cual prescribe para él una rutina fija de comportamiento...”
Por otro lado, Dahl (1981:, p. 19) afirma:
“La investigación administrativa no busca su fin en la formulación dereglas o ecuaciones mecánicas, a las cuales el comportamiento humano debe amoldarse. Más bien, busca el ordenamiento sistemático de las funciones y las relaciones humanas de tal forma que las decisiones organizacionales puedan y sean basadas en la certeza de que cada paso tomado sirva realmente al propósito de la organización como un todo”.
La ciencia de la administración pública debe ser...
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