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 Avances a nivel nacional en las aduanas desde la perspectiva costarricense

Años atrás, Costa Rica no contaba con un sistema de aduanas que fuese claro y más hábil, en comparación con países más avanzados como México o Estados Unidos, por esta razón, el gobierno costarricense hizo un esfuerzo por unirse al marco de la Integración Económica Centroaméricana, y adoptar las normas y reglamentosque esta establecía.
Según Barahona y López en el documento El Proceso de Reforma Aduanera en Costa Rica (1998), El primer esfuerzo por organizar el Sistema Aduanero Costarricense tuvo lugar en 1963 con la aprobación, dentro del marco de la Integración Económica Centroamericana, del Código Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento, CAUCA y RECAUCA.
Este esfuerzo fue de gran beneficiopara el país, ya que al implementar estas medidas el servicio nacional de aduanas tuvo que adaptarse a los nuevos avances que presentaba el comercio día con día, y por lo tanto, el gobierno debió invertir en aduanas y puestos fronterizos de mejor calidad, por lo que renovó en gran parte su sistema. Pero con el pasar de los años, como reiteran Barahona y López (1998), la implementación del CAUCA yRECAUCA no tuvo la previsión de que el comercio estaría en un constante dinamismo y por lo tanto, estas dos herramientas jurídicas fueron en decaída, a tal punto de quedar en estado de desactualización.
Debido al fracaso con el CAUCA y RECAUCA, el país se vio en la obligación de promover un sistema aduanero más eficiente y agilizado, esto lo lograron implementando el uso de zonas francas, ZonasProcesadoras de Exportación y Parques Industriales, además del Régimen de Admisión Temporal, y otros procedimientos aduaneros que modificaron sustancialmente el sistema operativo aduanero costarricense.
Con esta importante modernización, Costa Rica se introdujo más en la negociación de acuerdos con países de la región, para establecer una modernización en el marco jurídico y con esto reajustar elsistema administrativo aduanero del país.
Con este avance en el tema de aduanas, no sólo esta área se modernizó con el pasar de los años, sino las zonas francas, los depósitos aduaneros y los demás regímenes aduaneros que día con día se ponen en práctica en las diferentes aduanas costarricenses, promoviendo la agilización de los procedimientos aduaneros, además, se establecieron controles máseficientes que los ya existentes, todo esto se realizó por medio de la creación de la Ley General de Aduanas, la cual simplificó las normas y reglamentos aduaneros que regían en el país.
Los beneficios que ha traído esa modernización en las aduanas ha incrementado la comercialización de bienes y servicios, ya que al agilizar los procedimientos y mejorar las normas y reglamentos, se ha permitidoproyectar con mayor eficiencia las importaciones y exportaciones en el país. Además, al tener mejores niveles de eficacia y eficiencia, se aumenta la competitividad en las principales industrias de producción costarricenses, lo que provee un mayor beneficio a tanto al país, como a los consumidores.
En materia tecnológica, se planteó el desarrollo de sistemas integrados de información tributaria y lanecesidad de dotar a la administración del recurso tecnológico necesario para su adecuada gestión. Además, en las áreas de fiscalización y control se plantearon nuevas estrategias de control, específicamente para la verificación en aduana del ingreso, permanencia y despacho de mercancías y todo lo relacionado con el control “a posteriori” y, finalmente, el control permanente, donde destaca lafiscalización de los auxiliares de la función pública. (Barahona y López, 1998)
El nuevo modelo aduanero dotó a la administración aduanera de las herramientas necesarias para agilizar los procesos de recepción y desalmacenaje de mercadería, por medio de mecanismos tales como, la autodeterminación y, la revisión selectiva, donde las declaraciones de importación son revisadas física o documentalmente....