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DERECHO TRIBUTARIO FORMAL

AUTORIDAD TRIBUTARIA:
Administración Federal de Ingresos Públicos:
El decreto 618/97, con las modificaciones del decreto 1231/01 y complementado por el decreto 1399/01, del 4/11/1 (BO, 5/11/1) contienen las normas rigen la estructura; facultades, atribuciones; competencias y recursos financieros de la AFIP.
a) Funciones y competencias. RecursosFinancieros:
En el decreto 1213/01 están desarrolladas las responsabilidades primarias y acciones a llevar a cabo por la Dirección General Impositiva y por la Dirección General de Aduanas, por la Dirección General Impositiva y por la Dirección General de Recursos de Seguridad Social, estableciendo organismos subalternos creados a nivel de subdirecciones, que deben secundar a los tres directores generalesmencionados en materia de percepción y fiscalización de tributos internos y aduaneros, así como de ingresos provenientes de la seguridad social.
También se implementan subdirecciones cuyá misión consiste en colaborar con el administrador federal en las siguientes áreas.
Planificación y administración: realiza la planificación estratégica del organismo.
Fiscalización: cumple tareas tendientes aprogramar la fiscalización de tributos interiores y aduaneros.
Recaudación: formula políticas, criterios, planes y programas relativos a tributos interiores y aduaneros.
Recursos humanos: Colabora en la fijación y administración en materia de recursos humanos a cargo de la AFIP relativos a su capacitación y evaluación de resultados.
Controlar: secunda al administrador federal básicamente enel mantenimiento de la integridad de la conducta del personal de la AFIP. El director general de cada uno de los tres organismos citados tiene un subdirector.






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b) Autoridades:

La máxima autoridad (el administrador federal de Ingresos Públicos) es destinada “por el Poder Ejecutivo Nacional al año de asumido el cargo del Presidente de la Nacional a partir del siguienteperiodo presidencial”. La duración del mandato es de cuatro años, pudiendo ser nuevamente designado para siguientes períodos. Pero para ello es requisito ineludible haber cumplido el plan de gestión del mandato vencido. Si se produjere la vacancia del cargo, la designación del reemplazante será por el término que reste para la finalización del mandato del reemplazado (art 5°, decreto 1399/01).El administrador federal puede ser removido de su cargo por el Poder Ejecutivo ante incumplimiento sustancial del plan de gestión anual durante dos años consecutivos conforme lo establezca la reglamentación. Para este fin, debe tenerse en consideración la evaluación del consejo asesor.
Se ha dotado al AFIP de un consejo asesor que debe seguir trimestralmente la marcha del organismo y evaluar suplan gestión anual. No tiene funciones ejecutivas, puede hacer recomendaciones o sugerencias y debe prestar al Poder Ejecutivo un informe anual de las acciones desarrolladas.
Las facultades genéricas del administrador federal, el decreto 1399/01 señala algunas de ellas y en su art. 18 dispone: “El administrador federal de ingresos Públicos podrá establecer criterios generales que tiendan aasegurar la eficacia y eficiencia de la percepción judicial o administrativa de los gravámenes en el marco de la política que dije el gobierno nacional. A demás el administrador federal representa a la AFIP ante los poderes públicos, responsables y terceros, también designa y remueve a los directores generales, subdirectores generales y a los jefes de las unidades de estructura de primer nivel dejerarquía escalafonaria.
Sintéticamente tiene las siguientes facultades:
De organización y reglamentación interna.
De reglamentación mediante normas generales obligatorias para responsables y terceros, en especial sobre inscripción de contribuyentes y demás responsables; forma y plazo de representación de declaraciones juradas; creación, actuación y supresión de agentes de retención, percepción...