de los prinmcipios del derecho administrativo y su aplicación

De los Principio Generales del Derecho Administrativo y su Aplicación










LILIANA OSPINA LENIS







UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO

Colombia por el solo hecho de haber sido consagrada en la Constitución Nacional como un Estado Social de Derecho, requiere un mayor dinamismo judicial, pues sin lugar a dudas es el Juez elprimer llamado a hacer valer el imperio de la Constitución y de la Ley en beneficio a quienes, con razones justificadas, reclaman su protección.

La Constitución Política Colombiana de 1991, en su artículo 230, enseña que los principios generales del derecho son criterios auxiliares en caso de insuficiencia de la Ley, es decir, en caso de obscuridad o vacíos normativos, posición antiformalista queinfluye en la jurisprudencia colombiana desde 1936 –época de la "Corte de Oro".

El ordenamiento jurídico de reglas penetrado por principios y valores representa un riesgo para algunos o da una garantía reforzada de la materialización de la justicia para otros; pues lo que impera hoy en día para la validez de la decisión judicial es la argumentación, que no puede ni debe ser arbitraria, sino,garante de los principios aplicados a las reglas, o formando parte de ella como garantía procesal.

Cuando no se pueda decidir una controversia judicial, ni por el texto ni por el sentido natural o espíritu de la ley, deberá decidirse según los principios.

Estos principios son los que indican que las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios deldebido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.

Existiendo otros principios aplicables como lo es de irreversibilidad del proceso, que implica que los terceros tomaran el proceso en el estado en que se encuentre (ej.: procesos electorales) o el principio periculum in mora yprincipio fumus boni iuris, los cuales deben aparecer de manera concurrente para asegurar la proporcionalidad y congruencia en medidas cautelares.

El principio periculum in mora tiene que ver con el riesgo de que al no adoptarse una medida cautelar sobrevenga un perjuicio o daño mayor del que se exponga en la demanda.

El principio fumus boni iuris, aduce a un principio de veracidad en cuantoa la afectación del derecho invocado, como fundamento de la pretensión principal.

También tenemos el principio pro damato y pro actioni; estos principios se cuestionan cuando el juez advierta duda de la caducidad, según el principio pro damato se debe dar aplicación a la norma que en cada caso resulte más favorable, cuando se trate de restricciones permanentes en el ejercicio de los derechosy el principio pro actione es el derecho a ser oído por un juez y para el efectos se deberán interpretar las normas procesales en el sentido más favorable a la admisibilidad de la acción.

1. En virtud del principio del debido proceso, las actuaciones administrativas se adelantarán de conformidad con las normas de procedimiento y competencia establecidas en la Constitución y la ley, con plenagarantía de los derechos de representación, defensa y contradicción.

En materia administrativa sancionatoria, se observarán adicionalmente los principios de legalidad de las faltas y de las sanciones, de presunción de inocencia, de no reformatio in pejus y non bis in idem.

2. En virtud del principio de igualdad, las autoridades darán el mismo trato y protección a las personas e institucionesque intervengan en las actuaciones bajo su conocimiento. No obstante, serán objeto de trato y protección especial las personas que por su condición económica, física o mental se encuentran en circunstancias de debilidad manifiesta.

3. En virtud del principio de imparcialidad, las autoridades deberán actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y...