Dearrollo Ambiente

Entre 1978 y 1980 se desarrolló un proyecto en la CEPAL denominado "Estilos de desarrollo y medio ambiente en la América Latina". Considerado un hito en el pensamiento de la región, estuvo orientado al análisis de la relación del desarrollo con el medio ambiente.
Este proyecto marcó las líneas de estudios y de asesorías a los países de la región de la Unidad Conjunta CEPAL/PNUMA de Desarrollo yMedio Ambiente. Durante veinte años, esta Unidad contribuyó a la conceptualización de la relación desarrollo y medio ambiente que alimentó tanto al avance del tema ambiental en los países de América Latina y el Caribe, como a la propia asesoría brindada por la CEPAL. Además aportó durante muchos años al enriquecimiento de los planteamientos de la Oficina Regional para América Latina y el Caribedel PNUMA.
A partir de los comienzos del nuevo milenio, un nuevo impulso fue dado a las labores de la CEPAL, en lo que podría considerarse como la heredera de la citada Unidad, la División de Desarrollo Sustentable y Asentamientos Humanos. Esta ha tomado con mucha fuerza los grandes temas de la agenda de la región respecto a la sustentabilidad ambiental del desarrollo.
Muchas estrategias ypolíticas se han puesto en marcha. La complejidad del tema ambiental es cada vez mayor. No obstante lo mucho que se ha hecho, el desarrollo de la región latinoamericana sigue teniendo altos grados de insustentabilidad. Por ello que es conveniente reflexionar sobre lo que se planteó y delineó como trayectoria probable hace un cuarto de siglo a través del proyecto "Estilos de desarrollo y medio ambienteen la América Latina". El continente no es el mismo, ni su desarrollo, ni su medio ambiente. Muchas iniciativas ambientales prosperaron pero otras se desvanecieron el camino.
El discurso del medio ambiente, en el que aparecía éste como una dimensión contestataria y contraria a la expansión natural del sistema, muchas veces se diluyó, otras hizo mella, pero en no contadas ocasiones fue cooptado porel sistema. Quedan aún muchas deudas y desafíos ambientales. Una de estas deudas es hacer la reflexión un cuarto de siglo después que el citado proyecto presentó sus estudios. Ese es el objetivo de este trabajo.

una comparación de cuatro modelos contemporáneos de

desarrollo en América Latina



Chris van der Borgh





En América Latina el liberalismo es una ideaque se

encuentra en pleno apogeo. Durará -porque no se puede

derrotar algo con nada- hasta que una alternativa viable aparezca

para tomar su lugar.



1. Introducción



En este artículo se analizarán cuatro modelos

contemporáneos de desarrollo de América Latina: el

neoliberal, el neoestructural, el de desarrollo humano y el de

desarrollo alternativo. Después de describir separadamentelos elementos claves de cada uno de estos modelos de desarrollo, se

analizan cuatro puntos interrelacionados. ¿Qué plantea

cada uno de los enfoques sobre el crecimiento económico y la

pobreza, la participación y las organizaciones no

gubernamentales, el rol del Estado y el contexto internacional? En

las últimas páginas se subrayan la importancia de las

relaciones de poder y laconflictividad política y social

del proceso de desarrollo y al mismo tiempo se critica la no

inclusión de estas consideraciones en las propuestas de

desarrollo.



Conviene insistir en que se trata de una comparación

entre modelos que, en la práctica, impactan de forma

diferente. El neoliberalismo es el planteamiento dominante y los

protagonistas más importantes de este modelo (el FondoMonetario Internacional y el Banco Mundial) tienen un poder

extremadamente fuerte para implementar sus políticas. El

neoestructuralismo y el desarrollo humano constituyen más

bien "una serie de ideas y recomendaciones" provenientes de una

institución investigadora (la Comisión

Económica para América Latina) y de una agencia de

desarrollo (el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo)...